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歐盟內政部長通過難民再分配方案

葉宣/文山(德新社、法新社)2015年9月22日

在布魯塞爾的歐盟內政部長特別會議上,大多數成員國不顧東歐國家的反對,就歐盟境內難民的重新分配達成一致。

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EU Minister Brüssel Treffen Belgien Innenminister Thomas de Maiziere Österreich Johanna Mikl-Leitner
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Geert Vanden Wijngaert

(德國之聲中文網)歐盟國家內政部長在布魯塞爾舉行的特別會議上通過多數決議,就如何分配12萬名新湧入的難民達成方案。只有匈牙利、羅馬尼亞、捷克和斯洛伐克4個國家投票反對這一方案。芬蘭投了棄權票。

與以往需要全票通過的程序不同,此次表決以多數票通過。德國內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)在會前就表示,這次會議如果再得不出結果,歐盟可"拖不起"。與會國家就難民的分配方式發生了激烈的爭執,新的分配模式旨在減輕希臘和義大利這兩個地中海沿岸國家的負擔。但東歐國家和波羅的海國家均反對實施有約束力的配額。

分配方案的具體細節尚未公佈。根據歐盟委員會的建議,未來兩年內抵達義大利、希臘和匈牙利的12萬名難民將被按照固定比例分配到其他歐盟國家。但本可以從中受益的匈牙利卻拒絕配額制。從人口比例看,匈牙利是今年第二季度歐盟收到庇護申請最多的國家。

Serbien Ungarn Grenzübergang bei Rözske
塞爾維亞和匈牙利邊境滯留的難民圖片來源: picture-alliance/dpa/I. Ruzsa

會議討論的另一種可能性是,不願接收難民的國家必須繳納"罰款",例如為每一名被拒絕的難民承擔6500歐元的費用。但這一選項沒有得到多數國家的支持。

上周末以來,巴爾干國家和奧地利承受的壓力仍在繼續增加。鑑於難民潮的衝擊,奧地利薩爾茨堡和德國慕尼黑之間的客運交通估計要到10月4日以後才能恢復。據奧地利官方的數字,周一又有11000難民進入奧地利。同時,塞爾維亞向歐盟成員國克羅埃西亞發出最後通牒,要求該國重新開放邊境。

周三,歐盟成員國政府首腦將在布魯塞爾召開特別峰會。按照歐盟理事會主席圖斯克的計劃,峰會討論的焦點將是如何針對貧困、戰爭等造成難民潮的根源採取措施,以及如何更好地維護歐盟外部邊界。