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歐洲與中國的繁榮之戰

2011年6月22日

由於種種不確定性,歐洲市場陷於癱瘓,政府和企業比以往更加期望中國能帶來曙光。然而,中國自身也在經歷變革,我們能從中國期待什麼,中國奇跡又能持續多久。

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Die Fahnen Deutschlands, der Europäischen Union und Chinas wehen während der Eröffnungsfeier für die neue Frachtflugverbindung zwischen Deutschland und China am Montag (24.09.2007) in Parchim im Wind. Vom Flughafen Parchim soll eine regelmäßige Frachtverbindung nach China aufgebaut werden. Die Frachtfirma LinkGlobal hatte den defizitären Flugplatz südöstlich von Schwerin im Mai vom Landkreis gekauft und wird künftig regelmäßig auf der Route zwischen der zentralchinesischen Stadt Zhengzhou (Provinz Henan) und Parchim fliegen. Das Unternehmen hat eigenen Angaben zufolge rund 100 Millionen Euro für den Flughafen bezahlt. LinkGlobal ist das erste chinesische Unternehmen, das die Betriebserlaubnis für einen europäischen Flughafen erworben hat. Foto: Jens Büttner dpa/lmv/lno (zu dpa 0285 vom 24.09.2007) +++(c) dpa - Bildfunk+++
圖片來源: picture-alliance / dpa

對中國與歐洲夥伴關係充滿熱情的人,通常會舉出兩個理由,證明這一夥伴關係的未來是光明的。一是,貿易會為合作鋪平道路。二是,中歐之間並不像中美之間那樣,充滿著權力的競爭。然而,這兩種理由都是站不住腳的。因為很快,中國與歐洲就將進入一場最激烈的競爭中:對繁榮的競爭。

當然,我們都熟悉經濟學理論中的說法,即一個市場的成功也會為其它市場創造機會,競爭成就進步。但這僅僅是理論。現實卻完全兩樣。歐洲政府為保護國民不受經濟波動的損失,不惜欠下巨額國債。北京則努力加速人民的勤勞所換來的經濟發展,並把全球的財富引導向中國廣闊的市場。這兩種截然不同的態度遲早會引發衝撞。一旦歐洲的債務大山崩塌,其原有的實力、技術領先地位、創新和企業家精神,都將拱手讓給來自東方的更有雄心的玩家。認識到這一點,對歐洲來說將是痛苦的時刻。

沒錯,許多歐洲人還在否認這一現實。人們躲藏在自己舒適的小小帝國裡,看看烹飪類的書籍,或者躲進福利國家的安樂窩裡。失業者和低收入者的聲音難以被聽到。歐洲政治家延續幾十年來的作法,即讓公眾為許多被淘汰的工業買單,或者嘗試尋找替罪羊,來轉移視線:移民、資本家、歐盟官員。但他們很少把真相告訴選民,即螞蟻與螞蚱的故事:你要量入為出;經濟繁榮倚賴於辛苦的工作。

後果是,歐盟的財政赤字和公共債務加在一起很快就可能達到歐盟GDP的兩倍。除此之外,歐盟的經常項目赤字也不斷增長,去年達到800億美元,這就意味著歐盟對海外產品和服務的消費高於所賺取的外匯。

我們已經看到烏雲聚集在橄欖樹之國的上空,使受損害的人走上街頭成為暴民。而在北部國家,政府領導人在思考如何避免危機蔓延。當然,沒有人認為歐盟公民應當放棄部分財富,學習過不那麼富有的生活。沒有人願意讓歐盟變成發展中國家。因此,問題是,如何減少人們開支與收入之間的鴻溝。在這一點上,中國構成令人生畏的挑戰。無論歐洲採取怎樣的措施復興經濟,都難以避免與這個亞洲巨人發生衝撞。讓我們設想以下四種可能的情景。

第一種可能:歐洲決定效仿美國,請求北京購買政府債券。目前,北京持有一兆美元的美國國債,而從歐盟國家購買的主權債券則僅有數千萬而已。北京不願意購買太多歐盟債券,主要原因是歐元並不具有美元作為儲備貨幣的地位,此外,中國希望將雄厚的財力用於購買原材料、著名品牌和技術等更有吸引力的目標。就算中國購買更多歐盟債券,也難以緩解歐盟的問題。

第二種可能:歐洲成功吸引更多中國投資,對華出口增加。但這裡有一個簡單的問題:為什麼中國企業要在歐洲創造就業崗位?我們的公司,尤其在富裕的成員國裡,要承受高薪水和高稅收的負擔。有什麼理由期待我們的對華出口更快速增長呢?要知道多數歐洲工業更願意直接把工廠建在中國。

第三種可能:歐洲實現綠色科技。隨著資源日益匱乏,打造綠色經濟成為合理的選項。無論是無碳工業,回收利用,智慧型工程,還是清潔產品,都將幫助歐洲創造就業機會,實現技術革新,並減少對持續波動的商品市場的依賴。但問題是,如果不降低稅收,如果沒有來自東方的高污染產品,歐洲消費者可能不會對綠色產品有多高的熱情。

第四種可能:不再顧及是否屬於綠色工業,只要能創造就業崗位就行。越來越多的歐洲國家重新發現了"工業政策"、"戰略工業"等名詞。歐盟委員會也是如此。但再工業化將難以實現,因為中國目前的薪水水準更低,消費市場不斷擴張,貸款利息低廉,用於技術革新的資金十分充分。中國經濟總量更大,更有活力,並受到更好的保護。所以,倘若不設置政治壁壘,這將難以奏效。

但這不應被視為在呼籲實行保護主義。保護主義是代價最為高昂的實現增長的方式。但從定義上即可看出,它對國際貿易的穩定有著災難性的後果。問題是,歐洲忽略其經濟競爭力已經太久了,以致於政治家必須在兩難之間做出抉擇:要麼痛下手術刀,削減國家福利,要麼針對來自中國的競爭採取新的防禦措施。他們越是想繞過這兩個難題,後面的政治家所面臨的艱巨任務就越令人生畏。

作者:Jonathan Holslag (布魯塞爾當代中國研究所)編譯:苗子

責編:韓明芳