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李克強新聞發布會 關注中美貿易摩擦

文山
2018年3月20日

本周二,全國人大會議閉幕後,獲連任的國務院總理李克強攜四名新上任的副總理召開了新聞發布會。他表示,將讓中外企業可以在中國市場上公平競爭,還強調中美不應進行貿易戰,認為美國可以通過放寬對華高科技出口限制來重新實現貿易平衡。

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China Li Keqiang
李克強在新聞發布會上圖片來源: picture-alliance/Newscom/S. Shaver

(德國之聲中文網) 不久前,美國總統川普宣布要對進口鋼鐵、鋁材等產品徵收高額關稅,以保護本國相關產業。與此同時,美國政府還在準備對電子產品等更多種類的中國商品徵收高額關稅,據白宮內部人士透露,涉及商品總額將高達600億美元。

在周二的總理新聞發布會上,中美之間的貿易衝突因此是一個焦點話題。美國全國廣播公司(NBC)記者提問:"應該採取什麼措施來解決美方關切,防止貿易戰打響?"李克強回應說,中美打貿易戰對"雙方都沒有好處,沒有贏家。而且如果用'打仗'這個詞來形容貿易的話,也有悖於貿易的原則。因為貿易嘛,總是要通過協商、談判、對話來解決爭端。我希望雙方要保持理性,不要感情用事。"

李克強表示,中方也不願意見到中美兩國間出現巨大的貿易差額,"我們希望貿易總體平衡,否則的話難以持續。"他建議美國方面應當利用中國進一步開放服務業、製造業等領域之機遇,放寬高技術、高附加值產品的出口,"我們會嚴格保護智慧財產權,希望美方不要丢了这個平衡中美貿易的重器,否則就是丟了賺錢的機會。"

China Hochgeschwindigkeitszug Fuxing
中國的列車製造商已經對全球市場造成了巨大衝擊。圖片來源: picture-alliance/ZUMAPRESS.com

然而,美國方面恰恰忌憚中國的"以市場換技術"的策略。在不少領域,中國當局或者企業都會在引進外資談判時,以技術轉讓作為市場準入的先決條件。十多年前的高鐵技術引進就是典型案例:當時,中國政府直接替代本國鐵路列車製造商與日本川琦、德國西門子、加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通等全球領先高鐵廠商談判,以巨額採購、生產線引進合同為誘餌,實現了技術轉移。此後幾年,中車集團等本土廠商以消化吸收的國外技術為基礎,不斷研發新產品,目前已經在全球市場上對眾多老牌企業構成了嚴峻挑戰。

近年來,中國政府則多次強調,不會強行要求外國企業向中國企業轉讓技術。早在2012年,時任中國商務部長陳德銘在接受彭博新聞社採訪時表示,中國在加入世貿組織後已經修訂了相關法律,並強調"技術轉讓和技術合作是企業的自主行為,中國政府不會以此作為市場準入的前提條件。"而在去年3月,中國商務部、工業和訊息產業化部也分別強調,外企並沒有向中國合資夥伴轉讓技術的義務。

有望取消合資限制 - 特斯拉將能獨資建廠?

在周二的新聞發布會上,李克強也說,中國政府將會"全面放開製造業,在這方面不允許強制轉讓技術,我們將保護智慧財產權。"他还透露,中國將放寬市場準入,在一些領域逐步放宽、甚至取消股比的限制。

Tesla CEO Elon Musk
特斯拉在華建廠計劃受阻,馬斯克向川普求援圖片來源: Reuters/B. Yip

中國的現行法規要求某些行業的外資企業進入中國市場時,必須要與本土廠商進行合資,並且對外資控股比例設定較為嚴格的限制。就在今年2月,特斯拉在上海自貿區建廠的計劃受到了阻礙;彭博新聞社消息稱,特斯拉希望能夠獨資建廠,避免與中國企業合作,而中國當局則堅持現有法規,要求其和德國大眾、寶馬一樣,與中國本土廠商合資建廠。特斯拉方面擔心,合資建廠可能會導致技術轉移;而如果不在中國建廠,銷往中國的特斯拉豪華電動跑車則將繼續繳納高達25%的關稅。目前,特斯拉總裁馬斯克(Elon Musk)已經就此事向美國總統川普求援。他認為,相比在美國的中國車企,美國在華企業受到了不公正待遇。

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李克強在周二新聞發布會上還說,中國開放是一個漸進的過程,"我們的努力方向還是要使13億人的市場成為中外企業、各類所有制企業都可以公平競爭的市場,給中國消費者以更多的選擇,促使中國產品和服務升級,向高品質的方向發展。"

兩個小時 李克強只說四次"習近平"

除了中美兩國之間的貿易摩擦,李克強在新聞發布會上還回應了外界對中國崛起的擔心。他強調,中國永遠不會搞擴張,即使強大也不稱霸。他表示,"一帶一路"等對於發展中國家的援助項目"是力所能及的,並且不附加任何政治條件,談不上政治滲透","我們和其他國家的合作都是按照市場規則、商業原則去推進的。"

此外,李克強還回答了有關政府改善經商環境、產權保護、就業壓力、金融風險、台海關係、香港"一國兩制"前景、社會保障、中俄關係、中日關係等問題。

Peking Volkskongress Xi Jinping Li Keqiang
有外界分析認為,李克強在領導層中的地位已經遭到了邊緣化。圖片來源: Getty Images/AFP/N. Asfouri

值得注意的是,李克強在兩個小時的新聞發布會上只有四次提到了習近平,分別是"習近平2017年在達沃斯論壇上強調中國將繼續開放並維護自由貿易"、"習近平與普丁通電話,祝賀其連任總統"、"以習近平為核心的黨中央高度重視扶貧"、"習近平新時代中國特色社會主義思想……很重要的就是保障和改善民生"。這與前幾日其他官員的新聞發布會上屢屢提及習近平的做法形成了明顯的對比。