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日本通過新《防衛計劃大綱》"警惕"中國

2010年12月17日

本周五日本政府在安全保障會議及內閣會議上通過了新的防衛事務綱領性文件。日本從以往的"基礎防衛力構想"轉為構築"機動防衛力"。中國被明確提出成為日本防衛"警惕對象"。

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日本海上自衛隊「漣」號護衛艦圖片來源: AP

根據日本共同社報導,日本內閣新通過的《防衛計劃大綱》成為今後10年日本防衛力整備的指南。其中首次提出中國的軍事動向"是地區和國際社會的擔憂事項"。新大綱還決定加強應對能力以防備沖繩縣西南諸島的島嶼被侵犯。

柏林自由大學日本外交安全政策研究學者施文克(Simon Schwenke)認為日本內閣新通過的《防衛計劃大綱》中最大的新意就是,日本國防政策首次正式宣佈脫離"日本有可能受到外來入侵"的思維模式。日本不再擔心是否有可能遭到俄羅斯或者其它國家的侵略,另外就是相對於從前更多地強調了地區衝突。但他強調"沒有跡象顯示出日本現在就有意擴充軍備,變成採取主動出擊式的戰略,而是仍然堅持專守防衛的安全策略"。

清華大學國際問題研究所教授劉江永在接受德國之聲採訪時說,他認為日本調整防衛戰略重點對中日兩國政治互信以及在安全保障領域會帶來"非常嚴重的負面影響"。"過去日本只是擔心中國軍事力量強大,特別是對中國海軍的發展表示'關切',但現在提出'警戒'、'監視'。因此有可能會在局部地區中日兩國如果不進行必要的相互信任的溝通,加強交往,那麼很容易出現戰略的誤判以及擦槍走火的可能。這會對中日兩國的全局造成嚴重的干擾和破壞。"

劉江永也強調,日本新通過的《防衛計劃大綱》也並不意味著日本馬上要走軍事大國的道路。"因為畢竟防衛計劃大綱的出台是在日本和平憲法的制約下,不能對外採取進攻戰略。另外日本財政赤字嚴重,因此5年內日本防衛預算總框架不可能高於前10年或前5年。所以日本還不太可能變成軍事大國或者侵略中國。"

在新《防衛計劃大綱》有可能對中日關係構成影響的問題上,德國日本問題學者施文克的態度較為謹慎。他說,日中兩國關係的發展還有待觀察,因為日本不是唯一一個隨著中國的崛起對中國軍備現代化感到擔憂的國家。"雖然可能在這份防衛計劃大綱中涉及到中國部分的措辭比較強烈,但這是不是只是日本方面口頭上的強硬,還是真的要付諸於實踐,我們還需要繼續觀察。"

作者:洪沙

責編:石濤