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援助塞普勒斯打破禁忌

2013年3月18日

歐元區終於拿出了塞普勒斯援助方案,但金融市場卻並不買帳。全球股市應聲下跌,投資者惴惴不安。因為這項援助方案首次讓銀行客戶也加入給危機國家「財政輸血」的隊伍中。

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圖片來源: picture-alliance/Stephan Persch

(德國之聲中文網)按照歐元區國家財長的想法,塞普勒斯的銀行客戶都要為援助該國"買單":儲蓄額在10萬歐元以下的要繳納6.75%的特別稅,而超過10萬歐元的人則要面對高達9.9%的稅率。這樣能夠徵收大約58億歐元資金,從而將歐元區需要拿出的援助總額壓低到100億歐元以下。

這種無異於"剝奪儲戶財產"的做法引起了媒體的激烈抨擊,有人甚至稱之為"違法行為"。德國商業銀行首席經濟師克萊默爾(Jörg Krämer)並不認同這一觀點,但他同時表示,有理由相信這一決策打破了一個禁忌:

"因為我們從統計數字中可以知道,塞普勒斯的很大一部分銀行存款都來自國外,尤其是俄羅斯。就此而言,讓那裡的投資者也參與(援助行動)是很重要的。此外(塞普勒斯)銀行業過度膨脹的現象也遠甚於其他國家。"

Symbolbild Geldwäsche
塞普勒斯銀行業經常被用來進行「洗錢」圖片來源: imago/imagebroker/begsteiger

德國選戰與援助塞普勒斯

克萊默爾進一步指出,將在今年秋季舉行的德國聯邦大選也對目前這份塞普勒斯援助方案造成了影響:"社民黨明確表示,不願意用納稅人的錢來救助寡頭們的財富。"

因為德國政府在聯邦議院表決中需要得到在野黨的支持,因此財政部長朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)在與尼科西亞政府的談判過程中態度相當強硬,要求銀行客戶必須參與援助行動,最終"如願以償"

援助這個地中海國家的做法不僅在德國不受歡迎,其他歐元區國家的政治人物和經濟學家也提出了質疑:塞普勒斯對於貨幣聯盟而言是否真的"舉足輕重"?法蘭克福金融學院的福斯特教授(Martin Faust)表示,就此而言,目前談判達成的協議是妥協的產物:"人們尋找一個最終能夠使雙方受益的解決方案,使得塞普勒斯能夠走出破產困境,而另一方面其他國家也能接受。"

儘管如此,這項妥協方案卻與所謂的"儲蓄保險"有所抵觸。在歐盟境內,所有10萬歐元以下的儲蓄都是得到完全保障的。福斯特教授表示:"我們與塞普勒斯現在達成的協議肯定是有與之抵觸的地方。"

小儲戶利益應得到保護

Zypern Bankenkrise
塞普勒斯小儲戶們積蓄不保?圖片來源: picture-alliance/AP

他為此呼籲,讓小儲戶免交特別稅。德國政府也並不堅持一定要讓小儲戶加入援助塞普勒斯的計劃。朔伊布勒財長在柏林表示,讓儲蓄額少於10萬歐元的儲戶也出錢並非德國政府的發明。如果能有其他解決辦法的話,德國政府對此"完全沒有問題"。不過,國債持有者和投銀所要出的那一份援助金額是不能減少的,也就是說,資金實力較多的投資者必須要繳納更高的特別稅。目前塞普勒斯政府正在就此與出資方進行協商。尼科西亞議會為此已經決定將投票表決的時間推遲到周二(3月19日)。當地銀行可能在周三之前都不會營業,以防止出現大規模擠兌浪潮。

是否引發"連鎖效應"?

德國政府宏觀經濟發展評估專家咨詢委員會成員之一的博芬格(Peter Bofinger)警告稱,整個歐元區的金融系統可能面臨威脅。他對《帕紹新報》(Passauer Neuen Presse)表示,"存在這樣的危險,那就是其他國家的儲蓄者會感到恐慌,並取光他們賬戶裡的錢。"但商業銀行首席經濟師克萊默爾並不這樣認為。儘管人們有一些不安定情緒:"但我並不認為,義大利人和西班牙人會去大規模提款。因為他們知道,塞普勒斯絕對是一個特例。"

克萊默爾表示,塞普勒斯的反洗錢制度軟弱無力,外資大規模介入的銀行業極度膨脹臃腫,而這些問題都是其他歐元區國家所沒有的。

作者:張丹紅 編譯:石濤

責編:任琛