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德國對東歐8國公民開放勞動市場

2011年4月30日

8個東歐國家2004年加入歐盟後,其公民迄今一直受到限制,不能自由進入包括德國在內的其他歐盟國家的勞動市場尋找工作。如今,德國和奧地利解除了這一限制。

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歐盟旗幟以及德國等國國旗圖片來源: picture-alliance/dpa

按照德國聯邦勞工部長烏爾蘇拉‧馮‧德萊恩(Ursula von der Leyen)的觀點,德國人無需為東歐勞動力的湧入感到擔憂。而且情況恰恰相反。馮‧德萊恩說:"我們缺少的不是工作崗位,我們缺少的是勞動力。今後幾年,這種情況還會加劇。"。

談到德國熟練工人匱乏的情況時,勞工部長烏爾蘇拉‧馮‧德萊恩在德國電視台發表了上述看法。


德國徹底開放勞動市場

從5月1日開始,德國將為八個東歐國家的公民徹底開放其勞動市場。屆時,這些國家的公民將和所有歐盟公民一樣,可以無需勞動許可在德國任何地方工作。尋求就業者再也不用接受審核,等待沒有德國人來填補的空缺崗位。只有保加利亞和羅馬尼亞還需等到2013年年底才能被解除限制條件。

屆時,將有多少人從波蘭、捷克、斯洛伐克、斯洛維尼亞、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞前來德國,現在只能進行估測。專家預計每年來德國的人將超過10萬人。到2020年將達到大約一百萬人。大規模的湧入還談不上。歐盟勞工問題專員拉茲洛‧安道爾(Laszlo Andor)也持同樣看法。

但是,真正來德國的將是哪些人呢?聯邦勞工部長馮‧德萊恩(von der Leyen)估計,尤其是技術工人將來德國這裡尋找工作。自2004年以來,許多醫生,護士或者工程師都前往英國或者瑞典,他們在這些國家從一開始就受到歡迎。

德國紐倫堡勞動就業研究所主任默勒(Joachim Möller)認為,屆時,德國的大多數工人將來自移民:"移民也成為這裡的納稅人,他們支付社會保險費用,最終為我們的國民經濟做出貢獻。"

開放德國勞動市場帶來的機會是否多於風險將因地區而定,勞工專家約阿希姆‧默勒說:"德國還有失業率很高的地區。這些地區肯定要首先解決本地人的就業問題。但是另一方面,德國南部有些地區目前失業率低於3%。對移民,尤其是有專業技能的移民來說,這些地區當然有很大的機會。"

無技能者面臨壓力


但是,開放勞動市場可能會使德國那些教育程度低的人在就業方面受到衝擊,特別是那些已經在德國生活的外來移民。默勒表示:"缺乏技能的底層人群中可能只有很少一些人不受影響。根據我們的估計,現在已經生活在德國的移民有可能將受到壓力。"

然而,德國人不必為開放勞動力市場感到恐懼。專業人才匱乏的問題是否能夠通過從東歐鄰國引進就業者而得到解決,還有待觀察。

作者:Prevezanos, Klaudia 編譯:李京慧

責編:文山