德國人和人口普查的關係

德國已經統一超過20年了，沒有人清楚的知道，有多少人住在德東，多少人在德西，他們的教育程度到底怎樣？他們的房子有多大？上一次在東德的人口普查是1981年進行的，在西德是1987年。當時就有數十萬的西德民眾抵制人口普查。他們害怕國家大量蒐集訊息以及資訊遭到濫用，不希望變成所謂的"玻璃市民"，外界會對他們的身家性命瞭如指掌。當時這些人也得到一些黨派的支持。1987年的綠黨國會議員克里斯蒂安‧施特勒貝勒(Christian Stöbele)就在德國聯邦議會發表支持他們的談話。

１９８７年舉行人口普查之前，就已經爭論了許多年。１９８３年才說要進行人口普查，就有數百個民間團體紛紛成立。當時大規模的抗拒自然和當時的社會氣氛有關聯。歷史上不愉快的經驗，在這裡扮演了一個腳色。當初納粹得以系統性地屠殺猶太人，應該和１９３０年代的人口普查有關係。

如今害怕人口普查的聲音小了一點。特別是年輕的這一代，他們整天使用Facebook等社交平台。根據一項問卷調查，四分之三１８到２９歲的德國年輕人贊成人口普查。普查的日期是２０１１年５月９日。德國聯邦統計局主席羅德裡希‧艾格勒(Roderich Egeler)解釋,這些調查出來的資訊可以提供聯邦政府、州政府或是地方政府作為重要根據，讓他們做出政治或是經濟上的判斷。比如根據居民數量，一個州政府可以決定他的財政支出，或者應該給地方政府多少預算。另外一個例子是，政府可以根據這些資料劃定選區。

不是所有住在德國的8200萬人都需要配合人口普查。８萬名審查員將負責詢問經由抽簽選出來的大約800萬居民，有關他們的年齡、性別和國籍。人們不可以自由選擇是否參與人口普選。不配合人口普查的人，會受到處罰。其他沒有直接參與人口普查的人，有關他們的資料會直接從地方的或是聯邦的紀錄中被調出。就連住在所謂"特別地方"的居民，也得配合填寫人口調查詢問卷。聯邦統計局的員工安妮特‧法伊弗(Annette Pfeiffer)就此作出了說明，所謂特別的地方指的是學生宿舍、養老院。另外比如監獄、精神病院也屬於這一范疇。

普查的第三部分是房屋所有人。這些人也必須配合填寫問卷。因為到目前為止，相關的資訊還不夠多。但是這一部分的資料確實很重要，有了資料才可以知道某個地區需要多少水管和多少幼兒園。１０年前大家就開始為２０１１年的人口普查作準備。今年４月份以來，相關的宣傳海報以及電視廣告到處可見。到目前為止，對人口普查的批評還算有節制。"控告普查工作小組"曾經提出了憲法申訴，但被法庭駁回。人口普查的反對者米夏埃爾‧艾貝林(Michael Ebeling)解釋,根據法律，相關單位在未來４年內不需對這些數據作匿名的動作。在某些範圍之內，這個期限甚至可以延長到６年。那就是２０１７年。就算這些數據只有數天或是數星期沒有匿名，這樣對大家而言還是很危險的。

但是，德國人終究還是會習慣人口普查的。根據歐盟法律，未來每１０年會舉辦一次人口普查。這符合世界的標準，在聯合國也是如此。聯邦統計局的埃格勒贊成每１０年一次的普查。他認為,在研究人口發展的同時，最重要的是要知道，國家未來發展的方向。

２０１２年底以前，沒有人會知道普查的結果。可預知的是，到那個時候，至少已經花費了大約７億１千萬歐元。

作者：Kay-Alexander Scholz 編譯：邱璧輝

責編：石濤