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德國亟需外國護工

Volker Wagener2015年6月2日

他們來自西班牙、波蘭、克羅埃西亞等國,幾乎都是女性。德國非常需要這些外國護工,但面對龐大的需求,外國護工人數還太少。對此,德國的僱主負有主要責任。

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Ausländische Pflegekräfte in Deutschland
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)德國企業面對全球就業市場還有些無所適從。儘管停止招募外籍勞工的嚴格規定已成為過去,但政界所希望的吸引優秀勞動力的倡議尚未得到有效推廣。德國僱主在招募外國勞工的問題上躊躇不前,這一點從護工市場就可見一斑。

德國護工市場嚴重缺少專業人員。護理設施幾乎有三分之二的職位空缺。據歐洲經濟研究中心(ZEW)的一份調查,平均每家護理設施至少可以再雇4.3名員工。一項對約600家護理設施的調查顯示,四分之三認為填補護工空缺非常艱難,儘管如此,卻只有16%面向國外招募受過培訓的雇員,更多的卻情願到競爭對手那裡招募員工。

中小護理設施望而卻步

造成這種情況是有原因的。許多在國外招募過雇員的企業表示,在外國招聘非常費事,也非常昂貴,還有許多法律障礙需要克服。83%的企業都碰到過資格和證書認證問題,有時非常麻煩。辦理第三國移民許可的手續顯然也嚇倒了一些僱主。中小企業遇到的困難尤其多。調查顯示,企業規模越大,人事部越專業,企業贏得的外國雇員也越多。

Ausländische Pflegekräfte in Deutschland
外國護工的工作熱情尤其受到好評圖片來源: picture-alliance/dpa

從外國招募的雇員中,61%來自西班牙,19%來自波蘭,15%來自克羅埃西亞。其餘的來自非歐盟國家,主要是波士尼亞、烏克蘭、俄羅斯、中國以及菲律賓。投入工作之後,大多數外國護工都獲得了同事以及僱主的肯定,他們的工作熱情尤其受到好評。接受問詢的企業中,幾乎一半認為這些外國雇員的工作熱情比德國同事高。但在實踐經驗方面,有移民背景的雇員獲得的評價略為遜色。53%的受訪企業認為他們的經驗不及德國同事。

應該積極促進專業人員移民

為了緩解德國護理設施人手緊缺的問題,該調查的作者呼籲為護理企業在外國招聘提供更好的資訊,在全國範圍內統一護薪水格認證程序,並且實施更為簡單、透明的移民條例。ZEW的調查顯示,受過良好訓練的外國專業人員不僅對德國經濟有利,也對德國作為福利國家有利。如果他們能夠更容易進入德國就業市場,那麼其繳納的稅收以及養老保險、醫療保險和失業保險金也會增加。調查撰寫者因此建議用積極的政策推動外國護工來德。