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巴西的重點「栽培」對象——古巴

2014年1月28日

長期以來,巴西和古巴兩國之間在政治上都存在相互的好感。而今巴西希望能成為古巴最重要的經濟夥伴,並推動這個共產主義國家的政治開放。

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Kuba Wirtschaft Sonderwirtschaftszone Mariel Hafen
圖片來源: Reuters

(德國之聲)除了都對美國政府提出過批評之外,巴西和古巴之間還存在著許多其它的共同點。這兩個拉美國家保持著非常特殊的友誼關係。來自古巴的醫生改善了巴西的醫療服務,而古巴民眾也獲得了來自巴西的進口農產品。而今,兩個國家醞釀了一個規模巨大的項目,如果這個項目能夠得到順利進行,有可能會終結美國對這個共產主義島國的貿易制裁。

在這個項目中,巴西自認是促進古巴開放的發動機。本周一(1月27日)在哈瓦那附近的瑪利爾貨櫃港(Mariel)啟用儀式上巴西總統羅塞夫(Dilma Rousseff)表現出了樂觀的情緒,一位政府發言人接受德國之聲採訪的時候表示:「建成的港口表達了巴西支持古巴兄弟姐妹的願望。」他還表示,這個貨櫃港是古巴經濟模式現代化進程的重要組成部分。

Kuba Wirtschaft Sonderwirtschaftszone Mariel Hafen
貿易專家布厄斯特德:如果美國取消禁令,瑪利爾貨櫃港可能會成為加勒比地區的物流樞紐。圖片來源: Reuters

搶在前面
這是古巴最大的基礎建設項目,是由巴西Odebrecht建築公司承建的。貨櫃港的資金來源來自巴西。巴西國家發展銀行(BNDES)表示曾向這個斥資9.57億美元的建築項目撥出6.82億美元的貸款。

巴西外交部表示:「巴西很願意成為古巴最重要的經濟夥伴。」伊塔馬拉蒂宮在一份聲明中稱:「對巴西來說,貨櫃港是一個絕佳的貿易機會。我們已經在其他國家趕來之前就站穩腳跟了。」

從巴西發展工業外貿部(MDIC)最近公佈的數字可以看到巴西和古巴兩國之間不斷得到強化的貿易關係。巴西向古巴的出口額從2003的8000萬美元增加到2013年的5,68億美元。去年1月到9月的出口額已經達到了約5.15億美元。

來自巴西的貸款除了瑪利爾貨櫃港口之外,巴西國家發展銀行也向在古巴的投資行業提供了貸款。從1998年起,該銀行已經向在古巴投資的巴西企業提供了7.03億美元的貸款。

有專家認為巴西在古巴的種種努力是一種戰略性舉措。巴西聖保羅的國際關係學者斯圖克爾(Oliver Stuenkel)表示:「瑪利爾貨櫃港被看作是趕在美國投資者之前展開行動的一次機會。」

巴西認為,在一個「後卡斯楚的古巴」會出現經濟自由化的進展,並由此美國可能解除對古巴的經濟制裁。德國官方外貿機構「德國貿易與投資(GTAI)」也認為,從長期來看,禁運令能夠得到放鬆。該機構專家布厄斯特德(Peter Buerstedde)表示:「古巴總統卡斯楚(Raúl Castro)的任期到2018年截止,古巴政府將會經歷領導人更迭,因此不久之後古巴會出現轉變。」他還明確地指出:「如果美國取消禁令,瑪利爾貨櫃港可能會成為加勒比地區的物流樞紐。」
拉丁美洲和加勒比國家共同體(CELAC)峰會本周二和周三(1月28日-1月29日)在古巴首都哈瓦那舉行,這也被視為是一個「靠攏訊號」。因為這是美洲國家組織(OAS)秘書長何塞‧米蓋爾‧因蘇爾薩(José Miguel Insulza)首次參加拉丁美洲和加勒比國家共同體峰會。他希望繼續古巴重返美洲國家組織的對話。

人們能夠感受到,長期以來巴西和古巴也有著緊密的政治聯繫。巴西政府發言人向德國之聲表示:「兩國的關係正處在『蜜月』期。在種種合作的背後是一幅共同的未來藍圖。巴西政府相信,僅僅是經濟增長是不夠的。促進社會發展和改善貧民的生活條件十分重要。」


作者:Astrid Prange 編譯:文木
責編:李魚

Kuba Brasilien Präsidentin Dilma Rousseff bei Raul Castro in Havanna
巴西總統羅塞夫和古巴總統卡斯楚(2012年攝於哈瓦那)圖片來源: Reuters