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岸田文雄出任第100任首相 堅持安倍經濟學?

Arthur Sullivan
2021年10月4日

新冠疫情的陰影籠罩下,岸田文雄當選日本第100任首相。他能為日本政壇帶來哪些新意呢?

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Japan | Wahl des Parteivorsitzenden der LDP
岸田文雄贏得自民黨領導權之爭圖片來源: Kunihiko Miura/The Yomiuri Shimbun/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)在執政的自民黨內贏得領導權之爭後,10月4日,岸田文雄當選日本第100任首相。日本是世界第三大經濟體,排在美中之後,德國之前。

岸田文雄能夠在自民黨領導權之爭中脫穎而出,主要得益於前首相安倍晉三和麻生太郎的鼎力支持。這些黨內元老認為,與人氣較旺但不夠保守的河野太郎相比,岸田文雄更能夠保持自民黨政策的穩定性和連續性。

上周,首相菅義偉辭職的消息被確認後,被視為日本經濟晴雨表的東交所指數Topix一度上揚至30年最高點,但岸田文雄成為接班人的消息傳來後,該指數又下滑了2.1%。顯然頗受年輕人歡迎的河野太郎未能當選,令股市感到失望。

現在,岸田文雄需要證明他是引導日本經濟走出新冠危機的最佳人選,他還需要為應對未來的長期挑戰做好準備。

經濟刺激措施

牛津經濟研究院日本研究負責人永井重人表示,除了繼續執行日本當前的經濟政策,岸田文雄並沒有更多的選擇。

Japan Coronavirus Passanten gehen mit Mund-Nasen-Schutz durch die Einkaufsstraße Asakusa Nakamise
日本正在努力擺脫新冠疫情所造成的經濟影響。圖片來源: Koji Sasahara/AP/dpa/picture alliance

永井重人對德國之聲表示:"只要經濟繼續受到疫情的影響,政府就只能進一步提供必要的財政支持,而反對黨也沒有理由阻止這些慷慨的提振措施。"

受疫情影響,日本經濟已經受到沉重打擊。東京奧運會期間新冠病例激增,加之疫苗接種進展緩慢,有鑑於此,2021年日本經濟復甦進度要比其他西方國家遲緩得多。

上周,日本終於結束了自今年四月開始實施的防疫緊急狀態,允許各類商鋪企業重新開業。在過去18個月當中,政府發起的各類疫情提振措施已經花費了1.7兆欧元。岸田文雄已經明確表示,他認為有必要啟動更多的經濟提振計劃。上周贏得自民黨領導權之後,岸田文雄表示:"我們必須在今年年底前制定一項價值數十兆日本的經濟提振計劃。"

安倍經濟學影響深遠

岸田文雄將面臨的問題是,他如何看待長期性的經濟提振措施以及他對所謂"安倍經濟學"的態度。

按照永井重人的說法,在競選自民黨主席期間,岸田文雄就已明確表示,他會堅持執行安倍經濟學的三大政策:擴張性的貨幣政策,靈活的稅務政策以及包括體制性改革在內的增長戰略。

過去幾十年的經驗顯示,日本強勁的經濟刺激政策似乎收到了成效。安倍晉三2012年就任首相以來,成功增加了五百萬個就業崗位,歷經20年的疲軟期之後,日本國民經濟也出現了較為健康的增長。企業盈利和股市都出現了增長勢頭。

不過,岸田文雄也強調了收緊財政預算的重要性。早在2018年,他就曾表示,日本央行寬松的貨幣政策"不可能永遠持久下去"。

與此同時,岸田文雄對所謂安倍經濟學的個別理論也並不認同,例如他並不同意企業利潤增長最終會使普通家庭受益的說法。此外,岸田文雄對所謂"新自由主義"經濟政策不以為然,並主張日本應開啟資本主義的新風格。
 

競選期間,岸田文雄曾表示:"如果沒有財富分配,就不會有消費和需求的上升,就不會有進一步的經濟增長。毫無疑問,安倍經濟學成功促進了經濟增長,但在財富分配方面,其涓滴效應還沒有展現出來。"

多項研究表明,日本的貧困和貧富懸殊問題都在變得更為嚴重。但永井重人表示,岸田文雄迄今為止並沒有說明他會怎樣去縮減貧富差距。永井重人說:"除了暗示會對稅收政策進行一些修訂之外,到目前為止還沒有透露更多的具體措施。"

眾多挑戰

一些長期困擾日本經濟的問題,也急需岸田文雄去積極應對。儘管日本擁有享譽全球的先進數位技術,但其政府服務網路化進程卻差強人意。經合組織的一項統計顯示,在政府服務數位化方面,日本排名最後。這一弊端在疫情期間暴露得最為明顯,臃腫緩慢的官僚體制使救助行動頻頻受阻。

Japan Shinzo Abe - Wahl neuer Regierungschef Yoshihide Suga
安倍晉三以其「安倍經濟學」幫助日本經濟走出了蕭條。圖片來源: Reuters/I. Kato

上個月,政府終於出台了各方盼望已久的"數位化議事日程",目的是推進該國的數位化轉型。

岸田文雄還需要面對一系列棘手的社會經濟問題。日本擁有世界上最老的人口,納稅人的經濟壓力越來越大。此外,該國還存在嚴重的性別不平等問題。世界經濟論壇稱,日本的性別差異是"發達國家中最為嚴重的"。

在氣候保護和綠色經濟方面,日本也面臨著一系列挑戰。岸田文雄前任菅義偉2020年九月就任首相後,首次在國會發表演說時曾宣佈,日本將在2050年實現零排放。稍後,他還曾表示,日本2030年碳排指標將比2013年時降低46%。

同並不聚焦氣候問題的安倍相比,菅義偉為日本政府的環境政策帶來了新意。至於岸田文雄是否會堅持菅義偉提出的氣候保護目標,還有待進一步觀察。

岸田文雄目前還需要等待十一月議會大選的結果。一旦贏得絕對多數,他就有望採取措施,帶領日本走出安倍經濟學的陰影。

不過,牛津經濟研究院日本研究負責人永井重人也表示,這對岸田文雄來說,將是一個需要極大政治勇氣的舉動,畢竟他能出任首相,首先要歸功於安倍晉三的鼎力支持。

 

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