中國民間集資陷入困境

1月1日，河南安陽市暴發大規模的民眾聚集事件，數千名市民聚集到火車站、文化宮等公共場所進行抗議，當地政府出動了大規模的警力以控制事態的發展。事件的起因為當地數百家企業涉嫌"非法集資"，而將一生積蓄投入其中的市民，面臨血本無歸的風險。

截止目前，當地警方刑事或行政拘留了21名參與1月1日的聚集事件的市民，1月2日出版的當地黨報《安陽日報》刊發報導，指當地黨政機關有效控制了該事件。但亦指當地存在嚴重"非法集資"現象。

中國媒體《財經》報導也指，安陽"非法集資現象"已經存在多年，涉及企業有數百家之多。安陽福源祥集團有限公司是從事集資活動的公司之一，很多安陽百姓先後將家中積蓄放貸給這家房地產公司，近年，民間集資風險先後爆發，市民眼見血本無歸，遂多次發起抗議行動，並通過網路方式聯絡安陽參與集資者，在元月一日至火車站等進行聚集，以期政府能夠重視並解決此事。

"脆弱的民間金融也是專制和金融壟斷的結果"

據中國九鼎公共事務研究所負責人、憲政學者陳永苗介紹，於此公共事件背後，更為令人關注的是中國民間集資困境，去年中國曾爆發溫州民間借貸者發生大規模"跑路"現象，而中國各地方也持續蔓延民間集資引發的社會風險。

在河南安陽爆發的此起公共事件，是典型的中國民間集資案例之一，與溫州民間信貸、福建等地的民間融資不同的是，無資源、無外貿及實體經濟的安陽民間集資，面臨的危機將更為嚴重。而經濟危機的背後，實為體制性障礙。

"從1949年以來，中共當政後，一直壓抑著中國民間的金融活動，把所有的民眾的儲蓄都吸收到銀行中，這個錢支持官方的國企等，在中國的改革開放後，民間開始推行集體企業、民營企業，中國政府對民營企業的歧視直到今天都還存在，民營企業沒辦法向銀行貸款，就通過民間金融'高風險'、'高利貸'籌資。"

陳永苗也分析，目前，中國官方把民間金融壓到最危險最邊緣的狀態，因為政府對此管制太嚴格，就逼迫民間金融風險特別大，只能提高利息來吸引資金，如果官方能放開管制，也許可以降低風險。另外管得太死就有壟斷利潤，所以就會有黑社會集團或政府官員參與其中。民間金融也是專制和金融壟斷的結果，是非常脆弱的。可民眾及民間經濟又離不開它。

"民眾只能自己為民間金融危機買單"

陳永苗認為，與國企的呆帳、壞帳相比，民間金融危機並不更加嚴重。但每一次出現金融危機出現時，國家都會站出來為國企買單；但民間企業先天不良的基礎上，又無國家的救濟，只能承擔更大的風險，而在此其中，民眾要為此買單。

"你會看到，國企都有人管它，都有人給它擦屁股，如果不是這樣他們早崩潰瓦解了，每次看到都是民間金融先倒下，對安陽這個案例來說就是如此，這些錢都是老百姓的錢，安陽幾萬的民眾把他們一生的儲蓄全部血本無歸了。"

陳永苗認為在根本原因的基礎上，去解讀安陽民眾聚集的行動及政府在此公共事件中應該承擔的責任，則可以找到更為清晰的脈絡。

作者：吳雨

責編：洪沙