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威權比民主更有效率?

2008年6月8日

德國明鏡周刊連續發表系列文章,探討「民主的前途」問題。本周的文章說,從經濟角度看,威權國家比民主國家更有效率。文章一開始把北京首都機場今年完工的新航站樓與德國法蘭克福機場至今不能開工的新跑道工程作了一番比較後寫道:

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做比說重要圖片來源: AP

"對首都機場擴建計劃,北京既不公開討論,也不進行任何正式的聽證。一個秘密的計劃委員會制定了整個項目,十五個村莊被夷為平地,一萬多居民拆遷。按照英國明星建築師弗斯特的設計,五萬民工大軍僅用四年時間就在這片土地上搭建了世界最大的航站樓。

由於這個機場接待六千萬乘客的能力今年就將突破,現在北京又在計劃建造第二個機場。選址問題在秘密進行,毫無疑問,決不允許反對這一龐大項目。英國經濟學人報引用北京交通部的一位女幹部的話說,與西方不同,中國在建設基礎設施項目方面沒有那麼多規則,'民主有礙效率'。"

文章接著列舉了俄羅斯、越南等國以威權手腕實施的建設項目,把這些國家稱為'發展專制國家',中國則是"發展專制下最典型的經濟繁榮的實例":

"事實上,在全球化的鼓舞下,莫斯科或北京的政治精英正在以一種威權模式與西方對著干。這是資本主義與國家干預的混合物,他們同時向新興的中產階級許諾,保證他們享有穩定和西方式的消費,但拒絕政治開放和保障人權的要求。為了保證公民的忠誠,這些威權繁榮國家的當權者把經濟增長與民族主義相結合,這兩者互為關聯,因為不斷富裕的生活不僅使人們感受到舒適,也使國家受到尊重,享有威望。"

明鏡周刊的文章最後說,中國的發展也許可以成為許多國家的樣板,但中國貧富兩極分化、維權運動、環境污染和地方勢力坐大等問題使威權體制下的中國發展難以為繼,文章最後寫道:

"很多現象說明,西方的政治模式將在某個時候得以實現。從長遠來看,它可以取得好的結果。但可以肯定,這一過程幾乎全然不會受外來影響、更不會為外界強加。美國總統通過十字軍遠征傳播民主的夢想在巴格達的街頭已壽終正寢,此後的事情很明顯:要求話語權和參與權的呼聲要想取得成效,就必須來自內部。一旦世界上最大、人口最多的威權國家向自己的公民打開政治參與的大門,那麼不同制度的比賽也就落下了帷幕。"

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