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國民生產總值增長=烏紗帽

2005年3月14日

中國國家統計局局長李德水在兩會上披露的一組數字令人吃驚:2004年中國各省市上報的全年本地生產總值,摻水高達兩萬六千億元,比國家公佈的國內生產總值高出了3.9%。

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為了攀比政績,地方幹部也熱心於建造高樓大廈圖片來源: 2004 Shangri-La Hotels & Resorts


李德水首次以官方的身份,正式暴露了一個存在於中國統計數據中的悖論:1+1<2。也就是說,按道理國家的統計數據應當是各個地方統計數據的相加之和。但是,在中國,不要說普通老百姓,就連決策層也非常清楚,地方的統計數據根本不可信,水分太多,因而國家統計局只能按照國際通行的方法,獨立核算,而這樣得出的數據往往小於地方上報的數據。

李德水說,「最根本的問題在於地區之間相互攀比,過於看重國內生產總值,並將其作為考核領導幹部的重要指標,地方統計部門在報送數字時,左顧右盼,生怕吃虧。這就導致了地市加起來的數據比省大,各省加起來的數據又比國家大。」

地方官員明目張膽集體造假兌水

對一些官員來說,國內生產總值是圖騰,是政績,是發展的全部,更是他們晉升的硬指標。 老百姓中流傳著這樣一條對聯:上聯是「上級對下級層層加碼馬到成功」,下聯是「下級對上級層層加水水到渠成」,橫批是「各得其所」。可想而知,由此制定出的決策,很難會不出現偏差,因為正確決策應是建立在真實情況和真實數據基礎上。

代表們紛紛支招:應當讓那些虛報浮誇的官員升不了官。但是在地方,尤其是基層政府中,由於許多地方、許多人都這麼做,儼然已成了一種「公開的秘密」。無論是上級授意下級還是下級與上級心照不宣,都是如此的自然與默契。對於生產總值數字的摻水,多年來政府顯得束手無策,至今也未見誰因此而受到嚴厲處理。

中國提出今年經濟增長預期目標為8%左右,溫家寶在今年的政府工作報告中特別強調,地方應把工作重點放在提高經濟增長品質和效益上,而不要盲目攀比經濟增長速度。這說明中共執政的理念正在開始逐漸趨向於淡化國內生產總值增長的意義。

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