台灣朝野就如何審議ECFA起爭議

ECFA審議 王金平槓上馬英九

兩岸6月29日正式簽訂ECFA，由於大陸已在第5次江陳會預備性諮商中說明，ECFA只要經過國務院常務委員會通過即可，但台灣方面也在會中表示，依照台灣體制規定，必須要經過立法院通過，ECFA才可以正式實施。

不過， ECFA還未審議，卻先意外引發總統馬英九及立法院長王金平之間的爭議。馬英九認為，ECFA應比照條約辦理，不能逐條修正表決，否則此例一開，未來沒有國家願意與台灣洽談經濟合作協議。但王金平表示，兩岸的關係並不是國與國，所以簽的是兩岸協議而不是條約案。

民進黨"聯王制馬"?

馬英九與王金平對ECFA審議方式不同調，再度引發馬王心結敏感聯想，也引發在野的民進黨打算"聯王制馬"的傳聞。民進黨主席蔡英文表示，立法院長王金平的主張與民進黨看法一致，民進黨認為ECFA是總統馬英九遂行個人政治目的所自創的怪東西，國會實質審查有其必要。並要求立法院臨時會堅持ECFA應逐條審查，制訂《台灣與中國訂定協議處理條例》、成立調閱委員會，進行理性專業審查。 事實上，目前台灣與中美洲簽訂的自由貿易協定（FTA）中，只有台灣與巴拿馬自由貿易協定在立法院審查時，是徑付二讀通過，其他與瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、宏都拉斯的FTA，都是逐條審查，但條文內容並未做任何修改。立法院對敏感度高的ECFA要怎麼審，已屬政治層次的問題，就看朝野的共識而定；但行政部門希望8月下旬能夠通過ECFA，明年1月1日正式實施。

馬英九提新經濟戰略

對民進黨主張ECFA必須逐條審議並可修正，馬英九在1日的中外記者會，除了以民進黨執政8年所簽的4個自由貿易協定並未在立法院修正提出反駁外，他並宣告兩岸簽署ECFA後，台灣仍要全球佈局。馬英九責成行政院成立"全球招商專案小組"，在三個月內跨部會提出全球招商方案，展開對美、歐國家及大陸台商招商，並定期檢討成效。但蔡英文批評馬英九提出的ECFA簽署後的經貿願景很可能是2010年版的"633"(馬英九競選總統時提出的施政策略，經濟成長百分之六，國民所得三萬美元，失業率百分之三，但卻未在就任後完成)，請馬英九別再畫無法完成的大餅。

國際間多肯定ECFA

相較台灣各界對簽署ECFA後所帶來經濟影響的不同聲音，世界各主要國家都抱持支持的態度，認為兩岸經濟持續正常發展，對台灣與其他國家未來有類似協定的簽署會有幫助。日本全國性大報《讀賣新聞》在近期發表一篇社論，指出台灣和中國日前簽署的ECFA有助於帶動亞洲經濟的加強合作，並期待這項協議緩和兩岸緊張關係。兩岸經濟的緊密化應會對日本或南韓的對中國經濟戰略造成重大影響。

作者：尼爾

責編：葉宣