南北韓板門店軍事對話釋放緩和訊號

本次工作會議是已中斷半年的南北韓高級軍事會議的預備會談。南北雙方各派出了3名代表，分別以北韓人民軍大校李先權和韓國國防部北韓政策科科長文尚均大校為首。據中文媒體報導，會談的重點議題是未來高級別軍事會談的性質和議題。

這是數月來南北韓間的首次官方接觸。自去年3月天安艦事件以來，南北韓關係持續緊張。不僅南北之間劍拔弩張，還引起了國際外交風波。从国际社會對朝鮮半島問題的利益關注來看，美國和中國都迫切希望促成南北對話。

柏林科學與政治基金會的北韓問題專家蒂滕博士指出，此次南北軍事對話的背景之一是，近一段時間美國對北韓的立場有了微妙的變化："美國的一貫立場是，只要尚無法核實北韓確實在履行早已存在的棄核承諾，就不會同平壤進行直接的雙邊會談。但現在華盛頓的立場有了鬆動，不過顯然美國不願在沒有韓國參與的情況下首先與北韓談判。因此我估計，華盛頓對首爾的壓力在加大，敦促韓國走出對話的第一步。"

美中分別對南北施壓？

中國也不希望看到一個擁有核武器的不聽話的鄰國，並對北韓最近一年來的作為相當不滿。因此普遍推測北京也對平壤施加了壓力，蒂滕強調當然這只是猜測，"北京有可能對平壤加大了壓力，敦促其停止挑釁，尋找與韓國合作對話的機會。就是說，北京和華盛頓分別要求首爾和平壤開啟對話。於是計劃了很久，但始終沒有實現的南北軍事對話就成為了有利機會。"

此外西方許多媒體的分析認為，目前北韓的經濟情況依然十分糟糕，物資供應緊缺，急需外國援助，包括糧食、能源供應。因此北韓希望通過與韓國的對話，獲取有關援助。蒂滕也認為，目前北韓的政治環境敏感複雜，金正日父子的權力交接還在進行中，因此平壤政權將盡一切可能，推動南北對話，以達到獲取援助物資的目的。蒂滕認為：

"不管結果怎樣，這次對話的舉行本身就是一個值得關注的消息。雙方討論的議題和結果並不重要。首爾的立場不會脫離韓美防務同盟的原則，而平壤的態度至多會受到北京的影響，因此從軍事上來看，基本不會有什麼實質性的變化。但這是平壤重回對話的一個妥協訊號。"

首爾不抱過多期待

因此韓國方面對本次對話並不抱過多期待。首爾一直強調，只有北韓對天安艦和延坪島事件做出道歉，並確保不再發生類似事件，高級軍事會談才有可能舉行。蒂滕博士對朝鮮半島局勢的未來發展並不樂觀："平壤的原則立場，即繼續實施其核武計劃，不言放棄，這一點是不會發生變化的。這是北韓擁有的唯一一個保護功能。我們只能希望，北韓走出妥協的這一步，能成為重新對話的開端，或許在年內會看到一個-不一定是六方會談的繼續，而是一個由華盛頓、北京和南北北韓參與的對话平台，以使朝鮮半島擺脫目前這種緊張的勢態，讓北韓不致做出新的無法預料的冒險舉動，就像去年11月那樣。"

去年11月，在韓國海軍在延坪島附近海域舉行軍事演習後，該島嶼遭到北韓軍隊炮擊，造成數名韓國軍人和平民喪生。這是1953年朝鮮戰爭結束後北韓首次對韓國的非軍事區域發動軍事攻擊，這一舉動受到國際社會的強烈譴責。

蒂滕博士認為，如果此次會議能為進一步對話打開局面，不排除南北韓舉行新一輪峰會的可能，但峰會更多具有緩和關係的象徵意义，因為有關朝鮮半島未來和平的真正重大議題，如簽訂和平協定以取代停火協議，以及領海爭議等，將不會在會上討論，"南北峰會的議題將是，如何開展經濟合作和援助，繼續實施離散家庭團聚計劃等。但涉及重大政治立場的決策，不會在南北峰會上做出，而是將在華盛頓、北京和平壤之間做出。"

作者：葉宣

責編：李魚