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南中國海爭議的「外交戰」

苗子/樂然(法新社等)2016年5月25日

南中國海爭議岩礁與非洲國家尼日爾之間隔著不只一個大洋,但這並未阻止1700萬人口的這個沙漠國家發出聲音,對北京的立場表示支持。

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Scarborough-Riff im Südchinesischen Meer
菲律賓與中國存在爭議的斯卡伯勒淺灘(中國稱黃岩島)圖片來源: NASA

(德國之聲中文網)北京反對國際法庭對其南中國海爭議進行仲裁。其它與尼日爾一道對北京表示外交聲援的國家還包括多哥、阿富汗和布隆迪。

雪梨大學美國研究中心研究員唐斯亨德(Ashley Townshend)向法新社表示,這是中國的一場"公共關係戰爭"。

菲律賓向海牙提起的訴訟,包括高度技術性的細節,如國際法如何定義"島嶼"。

據央廣網5月21日報導,中國外交部發言人華春瑩表示:"目前,通過各種方式公開發表聲明或者表態的,據我瞭解已經有40多個國家,還包括一個非常重要的國際組織就是阿盟。我想隨著時間的推移,會有越來越多的國家為中國仗義執言,表明對中國在南海問題立場上的支持。"

北京宣稱對幾乎整個南中國海擁有主權。中國同時也是聯合國海洋法公約的締約國。

馬尼拉指責北京違背該公約。北京則堅稱海牙國際仲裁庭在此問題上沒有管轄權,予以抵制。

唐斯亨德表示:"北京聚集起一些分享其觀點的國家,目的是顯示在菲律賓訴訟案的合法性上,的確存在辯論。北京希望形成一種'反敘事',來回擊在海事法上的國際主流共識。"

法新社向中國外交部提出請求,獲得一份支持北京立場的國家名單,未獲回應。不過,除主要外交夥伴俄羅斯外,鮮有"重量級"國家作此表態。

不少表態支持北京立場的是非洲貧窮國家。戰略與國際研究中心亞洲高級顧問格雷瑟(Bonnie Glaser)向法新社表示,這些國家大多是"較小的、影響力不大的國家"。

法新社報導說,斐濟和歐盟國家斯洛維尼亞很快否認了中國外交部關於兩國支持北京立場的說法。斯洛維尼亞表示,在此事件上保持中立。

唐斯亨德表示:"中國建立的聯盟夥伴國組合比較奇怪,從俄羅斯到毛裡塔尼亞,從委內瑞拉到岡比亞,而菲律賓得到美國、日本、澳洲、英國以及受尊重的國際機構歐盟、G7等的支持。"

Niger Amtseid des neu gewählten Präsidenten Mahamadou Issoufou
尼日爾總統優素福圖片來源: Getty Images/AFP/B. Hama

他說,裁決結果將由法官作出,雙方的支持者均無法左右最後結果。

對鈾礦豐富的尼日爾來說,支持北京的立場,利大於弊。

中國國有石油巨頭中石油(CNPC)向尼日爾石油工業投入數十億美元。後者幾乎完全依賴於中國企業的投資。

約翰霍普金斯高級國際研究學院的黛博拉‧布羅蒂加姆(Deborah Brautigam)向法新社表示:"中國提供的官方發展援助主要是出於外交原因。在某一議題上需要外交支持時,外交部會提出請求。對一個非洲國家來說,這樣的事情代價很低。"

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