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"北韓吃準了中國的弱點"

2013年2月13日

北韓進行第三次核試驗後,中國表示堅決反對,也"呼籲各方冷靜應對,通過協商,在六方會談框架下解決半島無核化問題。"就中國對北韓的立場和影響,民間反應等,本台採訪了復旦大學國際問題研究院韓國北韓研究中心副主任蔡建。

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ARCHIV - Militärfahrzeuge fahren am 10.10.2010 bei einer Militärparade in Pjöngjang.Nordkorea hat nach eigenen Angaben am Dienstag erfolgreich einen neuen unterirdischen Atomtest unternommen. Foto: EPA/MIGUEL TORAN dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++
Atomtests in Nordkorea圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)

德國之聲:您怎麼看中國對北韓核試驗的反應?

蔡建:中國政府已經公開表態,堅決反對北韓進行核試驗。這是官方的表態,從這次表態與前面兩次北韓核試驗後的表態來看,中國的用語或者調子比以前相比更強硬一些。這也表明北韓核試驗對地區局勢的影響,對中國的安全和利益造成一些損害,所以中國也持比較堅決的反對態度。

德國之聲:中國具體會採取什麼樣的措施呢?會做經濟制裁方面的考慮嗎?

蔡建:我覺得中國目前可能採取的措施可能也就是跟國際社會進一步配合,把以前決議裡面的制裁措施加以落實。以前中國在許多問題上跟國際社會並不是特別合拍。制裁措施不能得到有效落實。我想如果中國覺得北韓的行為應該加以懲戒、懲罰的話,可能會加大與國際社會配合的力度,比較切實地執行這些制裁措施,落到實處。

德國之聲:現在人們對東亞軍備競賽可能會出現更強的勢頭感到擔心,有些國家可能會出於擔心而希望發展核武器。您怎麼看?

蔡建:我個人覺得北韓發展導彈和核武器肯定會對周邊國家造成不利影響。那些國家為了自己的安全可能也會有跟進的沖動,這種想法可能會抬頭。在以前北韓發射導彈或進行核試驗後,韓國國內、日本國內等地都出現了要求發展核武器或者松綁的輿論。因此,如果國際社會不對北韓的行為加以壓制和管理的話,我覺得會出現不好的勢頭,這是中國非常擔心的一點。

Activists from an anti-North Korea civic group burn a North Korea flag in front of banners bearing anti-North Korea messages near the U.S. embassy in central Seoul February 12, 2013. North Korea conducted its third-ever nuclear test on Tuesday, a move likely to anger its main ally China and increase international action against Pyongyang and its new young leader, Kim Jong-un. U.N. Secretary-General Ban Ki-moon condemned North Korea's test, saying it was a "clear and grave violation" of U.N. Security Council resolutions. The banner in the background reads, "Cease nuclear test and cooperate with the international powers!� REUTERS/Kim Hong-Ji (SOUTH KOREA - Tags: CIVIL UNREST POLITICS TPX IMAGES OF THE DAY)
韓國活躍人士2月12日在美國駐韓使館附近焚燒北韓國旗,抗議北韓核試驗圖片來源: Reuters

德國之聲:北韓看來非常"不聽話",中國在之前也是給了很多警告的。儘管如此,北韓當局還是進行了這次核試驗。您覺得中國現在到底對北韓有多大的影響力呢?

蔡建:從目前來看,中國對北韓的影響力是比較有限的。實際上中國並不是沒有影響力,而是中國的影響力比較大,但如果輕易使用可能得到的效果恰恰相反。所以中國難以掌握平衡或者說這個"度"。因為中國對北韓的政策、對北韓的支持主要是為了維持東北亞的力量平衡。特別是對美國、韓國、日本方面的軍事力量的平衡。因為在戰略方面有求於北韓,需要北韓,所以我們需要支持其政權的生存、維持它的穩定。就是因為這一點,所以我們才不能對它施加太大的壓力,害怕壓力太大會造成北韓的崩潰,造成該地區的失衡,這對中國同樣是不利的。北韓也正是吃準了中國的弱點,中國的利益所在,才能這樣肆無忌憚,不聽勸告,做出違背中國的事情。所以中國很難在這方面有什麼大的作為。

德國之聲:北韓已經進行了核試驗。您認為它希望同美國直接談判的目的能達到嗎?

蔡建:從過去來看,北韓一直試圖用這種方式向國際施加壓力,逼迫他們坐下來談判,提出更高的要求。但是,我想國際社會在過去這麼多年與北韓打交道的過程中間,發現一再的讓步,讓北韓牽著鼻子走是完全達不到目的的。北韓的承諾隨時可以放棄,而它在核武器方面取得進展卻是無法逆轉的。所以國際社會可能不會更多遷就北韓,可能會採取比較強硬的措施,打破北韓這種處理事情的方式。所以李明博政府從北韓第二次核試驗之後,就和它搞強烈的對抗,不再讓步,就是要講一種原則。實際上我覺得在某種程度上已經起到了效果。要讓它意識到核訛詐的方式很難達到目的,它才可能放棄以此作為工具和手段加以使用。

德國之聲:您剛才提到中國可能會對國際社會加以配合,您認為中國領導人的思維和以前有沒有改變?

蔡建:我認為並沒有太大的改變。從目前我們的政策和戰略來講,可能對朝政策不會有大的變化。即便中朝會因為這個事情發生矛盾和衝突,但不會導致兩國關係的破裂。

德國之聲:也就是還是以盟友作為基調。現在也有人擔心北韓會向其它國家輸出核技術,您認為這樣的擔心有依據嗎?

蔡建:我個人覺得這樣的擔心依據不是特別大。因為在現在國際輿論的背景下,北韓更多將此(核技術)作為實現自身利益的手段,如果它支持恐怖主義、搞擴散,就會成為眾矢之的,更加孤獨。為了自身安全、對抗外國的敵視政策,可能還有很多人對它表示同情,覺得它有道理,如果肆無忌憚地搞擴散,我覺得它會更孤獨,更被動。所以我個人覺得北韓在擴散方面相對對更克制一些。

GettyImages 161502978 Chen Kuo-chang, a senior technical specialist from Taiwan's Seismology Center points towards a North Korean map at the location that North Korea staged a nuclear test, at the Central Weather Bureau in Taipei on February 12, 2013. North Korea staged an apparent nuclear test of six to seven kilotons in a striking act of defiance that, if confirmed, is sure to trigger global condemnation from enemies and allies alike. AFP PHOTO / Sam Yeh (Photo credit should read SAM YEH/AFP/Getty Images)
中國民間越來越多人對北韓進行核試驗感到擔心和憤怒圖片來源: AFP/Getty Images

德國之聲:中國民間對北韓的所作所為又是怎麼看的呢?

蔡建:民間有各種各樣不同的看法。越來越多包括學界和政界的一些人士對北韓很失望,覺得這個盟友很難管理,很難駕馭。它的行為也嚴重地損害了中國的利益。認為中國應該適當敲打敲打北韓或者對其施加很大壓力。也有極端的認為乾脆徹底改變對朝政策,拋棄北韓,跟它劃清關係,免得被它牽連。從整體講,民間很多普通的中國人都認為北韓的行為是對中國的傷害,應該改變對它的政策,給它很多壓力。

德國之聲:對北韓的難民潮,中國是非常擔心的。從去年的數據來看,北韓難民人數在減少。是不是中國也加強了這方面的控制?

蔡建:對。有兩方面原因。一是北韓經濟去年稍微有所恢復。另外他們也加強了對出逃的控制,另外就是與中國溝通。中國為了保持北韓社會的穩定,也配合了北韓的一些工作,加強了對難民的堵截和遣送力度。

採訪記者:樂然

責編:雨涵

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