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中國神秘的「第二首都」

2013年8月6日

每年夏天,一個小小的海邊城市會悄悄變成中國的「首都」,這就是北戴河。今年,新一屆政府會在這裡向黨內通報今後的前進路線。雖然習李政權已經迅速穩固了權力地位,但仍要面對利益集團的阻力。

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FOCUS by Tom Hancock This photo taken on August 6, 2012 shows a general view of the beachside resort of Beidaihe. As holidaymakers crowded beaches at the Chinese seaside resort of Beidaihe, a heightened security presence was the only sign that China's most senior leaders had gathered for their annual talks. AFP PHOTO / Ed Jones (Photo credit should read Ed Jones/AFP/GettyImages)
China Beidaihe Strand圖片來源: Ed Jones/AFP/GettyImages

(德國之聲中文網)人們從在北戴河海灣附近巡邏的三艘軍艦就可以明顯的感覺到,這個中國東部的海濱城市又籠罩在濃濃的政治氣氛中。街上警察的步話機中不斷傳出刺耳的聲音。他們大手一揮,路上的車輛就得統統停下。一位警察悄悄的告訴停下的司機:"要過車隊。"話音剛落,一輛輛裝著暗黑色玻璃的官員轎車就從他們身邊飛速而過。沒有人知道,車裡坐著是誰。但誰都知道:北京的首長們又來了。

安全人員的緊張情緒和這個小地方的寧靜、怡和的氣氛形成了鮮明的對比。這裡距北京只有3個小時的車程。傳統上,共產黨的最高領導層每個夏天都會來到這裡舉行非正式的磋商。他們都住在這個海岸城市附近環山的宮邸中。今年,這裡的氣氛格外緊張。因為十年來中國政府將首次為這一世界第二大經濟體的未來發展指明新的方向。

李克強經濟新政面對利益集團

大權在握的中共中央書記處書記劉雲山首先於本周一(8月5日)在北戴河接見了一系列專家學者。清華大學政治學者吳強告訴德新社:"此次會議討論的重點將是李克強總理的經濟新政策。"考慮到不同利益集團之間的衝突摩擦,吳強表示:"事情會非常複雜。四大國有銀行是一個利益集團,地方政府以及各大工業領域又代表著諸多其他利益集團。"

新總理在他上任的前四個月中,明確表現了中央不會繼續投放海量資金促進經濟發展的態度。鑑於地方政府債台高築,李克強有決心打破過去一味舉債的做法,收緊信貸。與此相對的是,他著眼於符合市場經濟規律的改革,整頓金融系統,不再"吹大"國有企業,而是更多的幫助中小型企業。後者如今佔中國經濟總量的60%,為市場提供了80%的就業崗位。

In this picture taken on March 12, 2012 a Chinese man walks in front of China's Central bank in Beijing, China. Premier Wen Jiabao, China's top economic official, said Tuesday, April 3, 2012, its state-owned banks are monopolies that must be broken up, acknowledging mounting economic and political pressure to reform an industry whose vast profits are fueling public anger. (Foto: Vincent Thian/AP/dapd)
新政府上台後最有力的新政策:收緊資金,深入匯率市場化改革圖片來源: AP/V. Thian

薄案將劃上句號

中共中央委員會將於今年秋天通過新一屆政府的發展政策,而這也將成為中國10年以來最重要的一次黨代表大會。但在此之前,黨內的各個派系還必須在北戴河達成一致。政治局在前往北戴河開會之前已經在北京做出明確表態:雖然就業和社會穩定情況並不樂觀,中國今年7.5%的經濟增速仍將是20年以來的最低水準。此外,中央政府還啟動了全國範圍內的地方政府財政審計。一名官員告訴德新社,這樣做的原因是政府對地方債務真正有多糟糕"並不瞭解"。

同時,有關隕落的政治明星薄熙來的案件也終於應該被劃上句號。他所面對的指控包括貪污腐敗和濫用職權。有關方面計劃於本月正式開始對薄熙來案的審理。這位64歲的昨日明星剛開始還反駁了一切指控,而現在傳出來的消息是,他在很多方面都表現出了合作的態度。儘管如此,薄熙來仍有可能面臨重刑,甚至被終身監禁。

習李政府的"第一輪考試"

在政權更迭的權利鬥爭以及今年3月新政府上台時的緊張氣氛過去後,習近平看上去已經迅速的鞏固了自己的執政地位。美國戰略與國際研究中心的中國專家約翰遜(Christopher Johnson)認為:"中國新一屆領導層已經迅速到位,在其任期的前四個月中,看上去非常的穩定和高效。"他表示,如今新政府的改革政策將必須得到中央委員會的批准,這對於習李政府來說將是他們所面對的"第一輪考試"。

China's newly-elected President Xi Jinping (top L) talks to newly-elected Premier Li Keqiang during the sixth plenary meeting of the National People's Congress (NPC) at the Great Hall of the People in Beijing, March 16, 2013. REUTERS/Jason Lee (CHINA - Tags: POLITICS)
緊張的權利鬥爭似乎已經過去,習李找到了大權在握的感覺圖片來源: Reuters

在各方於一座座官邸緊閉的大門後就中國新一輪經濟政策展開角力的同時,門外的知了也用自己的"歌聲"一唱一和。人們從這座沉睡的旅遊勝地的表面很難看出,這裡正在決定中國未來的前途命運。有時候,沿海街道封路讓公共汽車不得不繞行。因為這時北京的首長們可能正在海灘繼續討論,或者在海水中尋求片刻清涼。

政治學者吳強透露:"胡錦濤領導時,人們在這裡討論的還都是小問題。"他說的是有關基本意識形態的討論,但新一屆政府可沒空去關注這些。以吳強對新一屆領導層的瞭解,"此次會議不會持續很長時間。"

來源:德新社        編譯:任琛

責編:苗子