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北京干預緬甸停火協議? 中方稱「可笑」

安靜2015年10月9日

路透社稱,協調叛軍和談的一名緬甸官員指責中國阻撓上周的全國性停火協議。中國駐緬甸大使館表示已與這名官員取得聯繫,並稱「報導與事實嚴重不符」。

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Myanmar Soldat an der Grenze zu China Kokang Minderheit
圖片來源: Khin Maung Win/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)路透社的相關報導中寫道,參與和談協調工作、與緬甸政府有關聯的緬甸和平中心(Myanmar Peace Center)高級官員敏佐吳(Min Zaw Oo)稱,中國特使孫國祥告訴兩個關鍵的少數民族武裝團體,不要簽署協議,除非在以果敢為大本營的緬甸民族民主同盟軍也受邀參加和談。

敏佐吳說,這兩個關鍵的少數民族武裝是佤邦聯軍(UWSA)和克欽獨立組織(KIO)。路透社繼續寫道,孫國祥介入後,政府邀請的15家組織中只有8家承諾簽署協議。佤邦聯軍被指得到北京支持,並從中方得到武器,其將領也是華人。克欽和果敢一樣,都是中緬邊境地區。

今年9月,總部在布魯塞爾的智庫國際危機組織(International Crisis Group)指出,克欽叛軍加入和談對於最終停火協議的達成至關重要。

路透社稱,敏佐吳表示:"中國常說希望穩定。他們當然希望穩定,但同時也希望對中緬邊境的組織施加影響。"他補充說,他對於中國的干預一直保持沉默,"但現在是時候停止竊竊私語了"。

敏佐吳說,那8家組織將於10月中簽署停火協議,其他的組織將被允許晚些簽署,但沒有提到是否有新的談判正在進行。根據協議,日本和西方國家將作為觀察國,監督持續數十年衝突的結束。敏佐吳另外對路透社指出,中國反對協議中將西方國家和日本加入和平進程國際觀察國的條款。

路透社指出,這種罕見的公開指責暴露了中緬局勢的日趨緊張。該社報導中還引述常駐仰光的獨立政治分析師、前聯合國駐緬甸官員查德‧霍西(Richard Horsey)稱:"觀察員的選擇特別敏感。在中日競爭甚至對抗的背景下,出現這種事情一點都不奇怪。"" 中國認為,緬甸的一些地區,或者緬甸大體而言,都是其在地區內的鄰邦。"

中方回應

中國駐緬甸大使館新聞處主任潘雪松就此向德國之聲表示:"我仔細閱讀了這篇報導,我認為報導和事實嚴重不符。他們在標題中用到meddling(干預)這個詞,"這與事實嚴重不符。"

路透社原文的完整標題是Myanmar official accuses China of meddling in rebel peace talks(緬甸官員指責中國干預叛軍組織談判)。

潘雪松表示,中國駐緬使館對此篇報導非常不滿,已立即與文中提到的緬甸官員敏佐吳取得聯繫,"敏佐吳先生對我們說,他在接受路透社採訪時所表述的並不是該社記者所報導的內容。也就是說他本人也不能同意路透社的說法。所以我們想問到底是誰在和談進程中meddling,寫出這種吸引人眼球的報導?這是非常不負責任的做法。我們接下來會進一步瞭解事實情況,並與有關方面保持溝通聯繫。"

China Myanmar Aung San Suu Kyi bei Xi Jinping
緬甸反對派領袖翁山蘇姬六月訪華會見中國國家領導人圖片來源: Reuters/China Daily

潘雪松還表示,支持緬甸各方通過和平對話解決分歧,盡早達成全國性的停火協議,一直是中國的立場。"尤其是在當前緬甸和談進入到關鍵階段的時候,中國不可能是如報導所說的那樣。路透社在這篇報導中上來就下結論,極力地想表現中國在緬甸的和談進程當中做些什麼。然後用東拼西湊的講話來證明自己的結論。"

談判進展

1948年緬甸獨立以來,政府與少數民族叛軍之間就不斷爆發衝突,有效的全國性停火協議一直沒有達成落實。

路透社在報導中介紹,不能與全部少數民族叛軍團體簽訂全國性停火協議對緬甸總統吳登盛而言將是一大打擊。該協議是吳登盛試圖留下的政治遺產的重中之重,也是他的聯邦團結與發展黨(USDP)在下個月大選中勝出的主要籌碼。屆時,該黨將迎戰翁山蘇姬領導的緬甸最大反對派全國民主聯盟。

而美國總統歐巴馬一直敦促吳登盛盡快簽訂停火協議,作為更廣泛的保護緬甸少數民族計劃的一部分。歐巴馬一直認為,美國對緬甸民主改革的支持是他任內取得的外交成就之一。

中國駐緬外交官潘雪松表示,目前的和平談判已取得進展,但是緬甸和談非常複雜,每向前邁出一步都非常不容易,"我特別要指出一點,路透社的報導中提到'沒有簽署協議的團體中,部分是由華裔領導',然後就下出中國叫其不要簽字的結論,這是完全沒有道理的。"

中緬關係

今年年初以來,緬甸政府軍與"果敢民族民主同盟軍"在邊境地區的交戰不斷牽動中緬關係。緬甸邊境衝突爆發後,數次發生炸彈落入中方一側造成中國民眾死亡的情況,引起北京政府的強烈不滿。

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緬甸政府軍與"果敢民族民主同盟軍"在邊境地區的交戰不斷牽動中緬關係圖片來源: picture-alliance/dpa

路透社分析說,緬甸還在軍政府統治下的時候,中緬關係還較為穩固。2011年改革派政府上台之後,緬甸開始尋求減少對中國的依賴。目前,中國依舊是緬甸最大的貿易夥伴,在緬甸也有巨大的商業和戰略利益。路透社還稱:"長久以來,中國對一些反叛組織的暗地支持使其在緬甸獲得影響力。但是近年來,隨著美國對緬甸解除的部分制裁並與緬甸半平民政府展開互動,中國開始緊張觀望,因為它的影響力在減弱。"

潘雪松就此評論稱:"在緬甸和談這件事上,我們必須非常謹慎,不能說錯話也不能做錯事,這是緬甸的內政,我們希望緬甸穩定,希望緬甸向好的方向發展,這是我們一貫的立場。"他進一步表示:"中緬的關係沒有變得緊張,而是一直在穩步前進。緬甸正在轉型,中緬的關係也處在變化當中,路透社的報導一個標題就全盤否定中緬關係取得的進步。我覺得這是非常可笑的。今年雖然出了些問題,但是緬甸大赦釋放了中國伐木工,以及中國向緬甸提供大量援助,所以中緬關係怎麼可能是像報導中寫得那種情況呢?"

佤邦聯軍和克欽獨立組織沒有回應路透社的置評請求。但是路透社在文章最後報導,上個月,佤族聯軍曾發表聲明指,中國雲南省政府要求該組織不要讓西方國家和日本加入和談過程。聲明稱,如果聯軍簽署協議,就相當於讓西方國家也加入到北部的衝突中,所以,聯軍不能違反與雲南省的承諾簽署協議。

潘雪松則稱,佤邦聯軍發表的聲明完全不能代表中國政府的立場。