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中日東海會談展現誠意

吳強(綜述)2006年1月9日

中日之間關於東海油氣資源開發的新一輪會晤日前在北京結束,雖然沒有取得令人振奮的突破性進展,但是會議達成了繼續舉行新會談的協議,雙方代表均表示有意通過會談恢復兩國關係。

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日本外務省亞洲局長佐佐江賢一郎(檔案照)圖片來源: AP

稍早,在上周(1月5日)的新聞會上,中國外交部發言人秦剛曾經透露說,「在第三輪中日東海問題磋商中,日方接受了中方一直主張的共同開發原則,但雙方並沒有觸及有關資金和利益分配等具體問題。」本周一進行的高級別會談結束後,雙方表示將在本月早些時候盡快舉行新的會談,共同商議解決東海油氣爭端。

美聯社今天(1月9日)的報導評價這一結果有助於緩和兩國的緊張關係。日本外交部海洋和亞洲事務署官員則表示,在具體細節方面雙方仍需要做大量工作,他說,的確有共同開采東海油氣資源的原則共識,但日本方面不能確定它能否為解決這一問題帶來實質進展。

但是,此間觀察家注意到,作為兩國外交部門實力派人物,出席本次東海油氣會談的中日兩國代表卻有不同的背景,暗示了雙方不同的談判利益取向。日方代表是經濟專家、原日本外交部經濟局局長、現任亞洲局長的佐佐江賢一郎,中方代表則是曾任外交部發言人卻不暗經濟的中國外交部亞洲司司長崔天凱。顯然,日方代表為謀求東海實際經濟利益最大化而來,而中方則在既有實質開采基礎上,希望通過外交協商達成和解。雙方談判立場因而有著明顯的交集,談判結果應在雙方樂觀預期之內,有利於在中方主張的共同開采主張基礎上進行利益交換,取得實質性結果。

根據聯合國大會制定的海洋法,沿海國家可以宣佈它們海岸線之外370公里(200海裡)水域為專有經濟區。中日間存在爭議的東海油氣田,則位於兩國各自主張的專有經濟區的重合部分。中國和日本一直在努力解決雙方在靠近釣魚島的東海海域油氣資源的爭端,但是雙方就如何共同投資開采和分享這一海域油氣資源遠未達成一致。

中國先前曾經批評日本政府把開采權擅自授予私人公司(帝國石油公司)的做法,日本則反對中國對東海油氣資源目前的實際開發。由於擔心中國的開采,日本政府還要求中國提供東海油氣資源的有關數據。日本的這一要求在中國內部特別是石油業,被看作不可思議的過分要求。在進行勘探、採油作業的中國鑽井平台所在的春曉油田附近海域,經常可見兩國的巡邏飛機和艦船,雖然罕見對峙情形,但這一海域卻明顯充斥著緊張氣氛。

此種情形下,日本駐華大使館一位要求不公開姓名的官員在會談結束後對媒體表示,雙方此次會談取得的協議本身就是一個顯著進展,表達了雙方重建關係的良好願望。只是中國官方迄今還未對此作出任何表態,中國媒體也沒有報導會談結果。

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