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中國煤炭消費量再次下滑

張筠青/李魚(法新社、路透社)2016年2月29日

根據中國國家統計局公佈的最新數據,中國煤炭消費量連續第二年出現下滑。與此同時,中國人社部宣佈將分流安置180萬職工,化解鋼鐵煤炭業產能過剩問題。

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China Kohlekraftwerk in Huaian
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)中國國家統計局周一(2月29日)公佈2015年國民經濟和社會發展統計公報。內容顯示,中國的煤炭銷費量比去年下降3.7%,而去年的煤炭消費量則同比下滑2.9%。這是中國的煤炭消費量連續第二年出現下降。

中國躍升為全球第二大經濟體很大程度上是憑借廉價的煤炭發電。在經濟增長放緩之際,儘管已知煤炭對環境和公共健康造成嚴重損害,中國仍難以擺脫廉價的煤炭能源。直至2014年,中國的煤炭消費量在10年間翻了一番,達到每年逾40億噸。

中國國家統計局周一並未公佈絕對總數。去年11月,中國被質疑多年來短報了煤炭消耗量。當時中國國家統計局修正了中國每年的煤炭消費數據,單是2012年的煤炭消耗量便被上修17%,前後數據相差6億噸。

人們因此對中國官方統計數據的準確性產生質疑。批評者認為數據受到政治操弄。

根據周一公佈的數據,煤炭佔中國去年能源來源的64%,與2014年的66%相比下降2個百分點。觀察人士對於此趨勢表示謹慎樂觀。環保組織綠色和平的全球煤炭項目資深主任麥裡維爾塔(Lauri Myllyvirta)指出:"這些數據顯示出中國正走在超越巴黎氣候目標的道路上,對眾人而言是好消息。"但她也認為,這股趨勢並未以可行的最高速度發展。

China Kohle Lianyungang Hafen Import Importe
煤炭是造成中國空氣污染問題嚴重的元兇之一圖片來源: picture-alliance/dpa

中國國家主席習近平去年在巴黎氣候大會演說時表示,中國的二氧化碳排放將在2030年左右達到峰值,並爭取盡早實現;屆時森林蓄積量將比2005年增加45億立方米。中國國務院此前也宣佈,2020年中國將減少電力部門的主要污染物60%的排放。

減少鋼鐵煤炭業產能

儘管減少了煤炭的使用,許多中國城市仍被籠罩在有毒霧霾中,其中多數是來自發電以及鋼鐵業所使用的燃料。綠色和平的報告指出,近300個中國城市去年未達全國空氣品質標準要求。

在中國國家統計局公佈最新數據的同日,中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,為了減少工業產能過剩,180萬職工將被分流安置。

據中國媒體報導,周一國新辦就就業和社會保障有關情況舉行發布會,尹蔚民表示,鋼鐵和煤炭兩個行業將成為化解產能過剩的切入點,初步統計顯示,煤炭系統和鋼鐵系統分別有130萬人和50萬人或被分流安置。他指出,2016年化解過剩產能是供給側結構性改革的首要任務,而職工的安置又是關鍵之舉。尹蔚民並未給出完成180萬人分流安置的時間框架。此外,人社部還宣佈,中央財政將拿出1000億元人民幣作為獎補資金,主要用於職工的安置。

中國的目標是在未來三至五年內減少5億噸煤炭產能,並且暫停批准所有新項目。

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