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IMF敦促中國深入改革

雨涵/文木(德新社等)2016年8月13日

對於中國經濟的整體形勢,國際貨幣基金組織雖然予以贊許,但是同時也提出了針對不同領域改革的具體批評建議。中國經濟發展動力的持續疲軟引起了國際社會的巨大擔憂。

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USA IWF Haupteingang
位於華盛頓特區的國際貨幣基金組織總部圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Lo Scalzo

(德國之聲中文網)國際貨幣基金組織(IMF)雖然對中國在經濟方面取得的進步予以肯定,但也明確地敦促中國推行深入的改革。尤其令該組織感到憂慮的是中國經濟發展動力的持續疲軟。周五,國際貨幣基金組織在華盛頓發布了有關與中國完成第四條磋商的總結報告,建議北京採取有力措施,促進經濟以更加均衡、更具持續性的方式發展。

據德新社報導,國際貨幣基金組織雖然對中國在諸多經濟結構改革中取得的可觀成果表示贊賞,包括利率的自由化改革和農村的城市化進程等;但同時整體經濟變革仍然是一個複雜的過程,充滿了挑戰和潛在的波折。

在去年中國經濟增長率跌至6.9%之後,IMF預測2016年中國將實現6.6%的經濟增長。繼續下調增長預期的原因包括私人投資的減少,還有國外市場需求的減弱。

China Baustelle
中國經濟面臨巨大改革壓力圖片來源: Reuters/J. Lee

在這份遞交給北京方面的報告中,國際貨幣基金組織特別強調了降低對貸款的依賴性、提高投資,以及國有企業的深入變革也就是私有化。國有企業常常債台高築,會給銀行帶來嚴重的問題,因此被視為中國經濟的一個痼疾。

報告寫道:"連貫一致、協調有效、溝通明確的政策是平穩、成功地實現轉型的關鍵,而這種轉型最終將使全球經濟受益。"

中國必須加強對金融穩定性的建設,國際貨幣基金組織要求北京,應該將其經濟數據的可靠性放在與傳達政策同等重要的位置上。這樣才能減少外界面對中國經濟形勢所感受到的不確定性,抑制市場不安氣氛的蔓延。

該組織執行董事會還建議中國政府採用有利於消費的預算內措施,以促進內部和外部再平衡,包括提高養老金;擴大社會、教育和醫療支出;建立重組基金;以及降低最低社保繳費。另外,該機構還呼籲北京提高財政透明度,並對稅收制度進行現代化改革。

據國際貨幣基金組織官方網頁上提供的訊息,該組織每年都會和每個成員國進行"第四條磋商",即一個工作人員小組訪問成員國,收集經濟和金融訊息並與該國官員討論經濟發展情況和政策。回到總部後,工作人員準備一份報告,該報告構成執董會討論的基礎。磋商內容主要聚焦匯率、成員國金融和貨幣政策、國際收支狀況、海外負債情況、政治因素對國際收支的影響、成員國經濟結構的國際和地區影響以及可能存在的經濟弱項。

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