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APEC:胡錦濤呼籲自由貿易

2009年11月14日

歐巴馬總統訪華前夕,兩國在貿易和貨幣政策方面的分歧,至少表面上仍然沒有得到澄清。歐巴馬總統日前透過媒體告訴中方,他將會談到人民幣的匯率問題。但中國國家主席胡錦濤在亞太經合峰會論壇上的演說,卻沒有對歐巴馬提到的貨幣議題做出任何回應。相反,消除貿易壁壘以及戰勝保護主義、繼續保障經濟和投資的自由化,是胡錦濤演說的中心議題。

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上海港圖片來源: AP

中國國家主席胡錦濤11月13日在亞太經合組織工商領導人峰會上發言說,"我們應該繼續推動貿易和投資自由化便利化,反對任何形式的保護主義,特別是要反對對發展中國家採取不合理的貿易和投資限制。"

今年9月11日,美國總統歐巴馬宣佈,批准對來自中國的進口輪胎以及部分特殊鋼管課以懲罰性關稅。他的這一決定讓中國方面非常不滿。華盛頓方面稱,鑑於來自中國的廉價產品,美國國內已損失了數以千計的工作崗位,而另一些工作位置也不得不遷移到其他薪水低廉的國家。在中國看來,美國的做法是貿易保護主義的體現。3天之後,中國商務部就宣佈,對來自美國的進口雞肉以及汽車進行反傾銷調查。據中文媒體的報導,中國進口雞肉、汽車兩項產業的總涉案金額約為25億美元,2008年中國對美輪胎出口金額約為22億美元,大體對等。因此,如果稱美國課稅是保護主義做法,那麼,中國的快速回應也不乏保護主義的嫌疑。有媒體稱,一旦這場沒有硝煙的戰爭打響,便會步步升級,徑直走向自由貿易理想目標的反面。胡錦濤在周五進行的演講中還呼籲結束尤其對發展中國家設置的"不合理"貿易限制。他說,保護主義是全球經濟恢復道路上的最大障礙。

路透社的一份報導指出,胡錦濤的講話同中國今年來在西方投資資源性產業而處處碰壁的事實不無關聯。中國在美國、加拿大以及澳洲的大型投資計劃幾乎全面失敗。西方國家以勞工的抵制以及國家安全利益為由,阻止中國主要是國企背景企業的海外收購行為。以中澳關係為例,今年夏季中鋁收購力拓失敗,接下來發生了胡士泰經濟間諜案,這些為兩國關係蒙上很深的陰影。

有分析家指出,胡錦濤的演講隻字未提人民幣升值的問題。不過,人們還是可以把它看作是對美國政府要求提高人民幣兌換率的回應,雖然這一回應是間接的。美國堅持認為,人為壓低人民幣匯率是世界貿易不平衡的原因之一。本周,中國人民銀行公佈了第三季度貨幣政策執行報告。報告中,首次使用了"結合國際資本流動和主要貨幣走勢變化"的表述。《日本經濟新聞》稱,在美元對歐元和日元持續貶值的背景下,中國人民銀行可能是在暗示中國將改變人民幣事實上與美元掛鉤的做法。

2005年7月,中國央行人民銀行實施了匯率制度改革,允許人民幣小範圍內浮動。此後,人民幣一直小幅度地在升值。2008年7月後,世界經濟出現低迷,中國出口企業的境況開始惡化,人民銀行下令停止了人民幣升值的速度。那時,人民幣對美元匯率事實上固定在1美元兌換6.83元人民幣的水準上。人們估計,隨著出口出現復甦跡象,中國政府可能將繼續2005年夏季以來的允許人民幣小範圍升值的做法。

對於這一切,歐巴馬將會有備而來。已經抵達日本的美國總統將從那裡轉赴新加坡,參加那裡的亞太經合組織首腦峰會,然後前往中國,進行為期3天的訪問。屆時,除了與他生活在深圳的同父異母的弟弟會面外,作為美國總統歐巴馬,等待他的是一次極不尋常並充滿了期待的艱難使命。

作者:李魚

責編:謝菲