Прикордонний контроль повертається?
30 травня 2013 р.
Після тривалих переговорів представники Єврокомісії на чолі з єврокомісаром з питань внутрішніх справ Сесилією Мальмстрем та представники фракцій Європарламенту домовились про текст компромісного законопроекту. Документ регулює умови тимчасового відновлення прикордонного контролю між країнами Шенгенського простору. Протягом наступних тижнів міністри внутрішніх справ ЄС та Європарламент мають затвердити цей законопроект, повідомляє інформагенція dpa. Очікується, що проблем із цим не виникне.
До двох років
Згідно з законопроектом, у майбутньому країни Шенгенського простору зможуть відновлювати прикордонний контроль на період до двох років, повідомляє агенція еpd. Підставою для такого кроку можуть стати "вагомі недоліки" у забезпеченні однією чи низкою шенгенських країн безпеки державного кордону від напливу нелегальних мігрантів. Відновлення прикордонного контролю має стати лише "крайнім заходом", йдеться у законопроекті. В разі ухвалення документ, як очікується, набуде чинності наприкінці 2014 року.
Рішення про відновлення прикордонного контролю уряд країни не зможе ухвалювати самостійно. Для цього необхідна буде згода Єврокомісії і партнерів по Шенгенській угоді. Таку згоду вони дадуть, якщо пересвідчаться у тому, що потік нелегальних мігрантів через територію однієї з країн ЄС не вдається зупинити навіть спільними зусиллями всіх країн спільноти. Найбільш імовірним приводом для дискусії щодо відновлення прикордонного контролю може стати ситуація у Греції, зазначають оглядачі. Партнери критикують уряд в Афінах за неспроможність гарантувати безпеку кордону з Туреччиною. Тисячі нелегалів з країн Африки та Азії потрапляють на територію Шенгенського простору саме через Грецію.
Кінець самодіяльності
Каталізатором дебатів про можливості відновлення прикордонного контролю всередині Шенгенської зони стала "арабська весна" 2011 року. Тоді через потік нелегалів з Північної Африки накрив Італію. Біженці масово переправлялися через Середземне море. Чимало з них згодом їхали з Італії до сусідньої Франції. Париж тоді на деякий час відновив контроль на кордоні з Італією, що викликало жваві суперечки в країнах ЄС. Згодом права закрити кордон став домагатися уряд Данії. Після ухвалення погодженого нині законопроекту така "самодіяльність" стане неможливою. "Напади на право вільного пересування, які ми бачили у виконанні Італії, Франції або Данії тепер відбиті", - прокоментував законодавче нововведення в інтерв’ю dpa євродепутат від Німеччини Манфред Вебер (фракція ЄНП).
Водночас, можливості тимчасово закрити кордон таки розширені. Адже замість 30 днів максимальний термін відновлення прикордонного контролю тепер становитиме два роки. Короткострокове закриття кордону можливе виключно у випадку особливих загроз, таких як терористичні акти. Інша підстава – особливі масштабні події, такі як Чемпіонат Європи з футболу, на які приїздять сотні тисяч гостей з усього світу.