Головування в ЄС

Серед пріоритетів Греції під час головування в Євросоюзі, яке триватиме до 1 липня 2014 року, прем´єр-міністр Антоніс Самарас назвав досягнення економічного зростання й соціальної єдності в Європі. На порядку денному - також політика щодо біженців та завершення формування банківського союзу.

Про це голова грецького уряду розповів під час зустрічі з головою Єврокомісії Жозе Мануелем Баррозу, яка відбулася на початку грудня. Що стосується економічного зростання - тут Афіни, схоже, вирішили почати з себе, націлившись на позитивний результат.

Вихід із кризи

У 2013-му Греція вперше за 10 років зафіксувала первинний профіцит бюджету. А через три дні після зустрічі Самараса й Баррозу грецький парламент ухвалив проект бюджету на 2014 рік, у якому передбачено зростання ВВП на 0,6 відсотка. Це означає, що вже наступного року ця держава може вийти з глибокої рецесії, яка триває вже шість років.

"Це історичний день", - заявив Самарас після голосування з бюджету, передає reuters. "Жертви, на які пішли люди, принесли плоди та змінили курс країни", -вважає прем´єр-міністр.

Але в Європі оптимізм Самараса поділяють далеко не всі. Більше того, звучали припущення, що для Афін головування в ЄС може виявитися надто важким тягарем, враховуючи непросту економічну ситуацію в країні.

Питання іміджу

Із такою точкою зору не згодний Панайотіс Йоакімідіс, професор Афінського університету, який займається питаннями європейської політики. Попри кризу, Греція подбає про своє успішне головування в ЄС та роботу, орієнтовану на результат, вважає експерт. Урешті-решт, успішне головування в ЄС - хороша можливість для греків покращити свій імідж на міжнародній арені та повернути довіру, підкреслює Йоакімідіс.

Аналогічної думки й депутатка Європарламенту Сільвана Рапті. Вона представляє соціалістичну партію Греції, до якої належить і міністр закордонних справ Евангелос Венізелос. Сумніви з приводу можливості Греції гідно головувати в ЄС викликає в Рапті майже роздратування. "Такі сумніви виказують тільки злостивці", - коментує вона.

Як приклад Рапті наводить президентство Бельгії у 2010 році, яке, за її словами, теж викликало багато пересторог, оскільки країна переживала урядову кризу. "У бельгійців на той час узагалі не було уряду, однак їм вдалося гідно головувати в ЄС, їхня криза ніяк не торкнулася справ Європи", - стверджує Рапті.

Довгоочікувана єдність

Із 1983 року Афіни вже вп´яте отримують право на головування в ЄС за принципом ротації. За цей час Греція як жодна інша держава Європи активно ратувала за побудову соціальної єдності в Європі, однак її успіхи в цьому були радше скромними.

Так, у 1988 році керівник грецького уряду Андреас Папандреу виступав за ухвалення соціальної хартії про основні права трудящих. Документ, однак, було ухвалено тільки наступного року, коли головування в ЄС перейшло до Франції. У 1994 році в результаті призупинених переговорів про розширення ЄС соціально-політичний порядок денний головування Афін було відсунуто на другий план, а в 2003 році це зовсім поступилося місцем проблемі війни в Іраку, через яку точилися суперечки між країнами ЄС.

Наступного року грецька влада знову збирається піднімати соціальні питання. Особливу увагу при цьому планують приділити програмі зайнятості молоді та можливостям її фінансування. Є шанс, що цього разу все відбудеться за планом, сподівається Сільвана Рапті, підкреслюючи також, що заклики до соціального об´єднання Європи лунатимуть ще голосніше.

Із плином часу ті, хто довго був проти такого об´єднання, опинятимуться в дедалі більшій ізоляції, вважає Рапті. Час для політичних змін настав не тільки у стомленій кризою Греції. Навіть жителі багатих країн на кшталт Німеччини, Франції й Великобританії прагнуть єдності в соціальних питаннях, зауважує депутатка.

Маленький посередник у великій Європі

Тим часом у Афінах не забувають, що передача головування в ЄС за принципом ротації втратила колишню значущість. Це сталося після того, як у 2009 році набула чинності Лісабонська угода, покликаний реформувати органи управління ЄС.

За цим документом, голова Ради ЄС більше не призначається за ротацією на шість місяців, а обирається більшістю в Раді на 2,5 роки. Нині цю посаду обіймає Герман ван Ромпей. Заснування посади постійного голови означає, що країна, яка головує в ЄС за принципом ротації, має обмежену компетенцію, зазначив у інтерв´ю афінському економічному виданню Naftemporiki міністр закордонних справ Венізелос.

Але це зовсім не виключає можливості повноцінної роботи країн, які змінюються ротаційно, зауважує професор Йоакімідіс. На думку експерта, їхня роль полягає в тому, щоб бути посередниками між усіма інституціями ЄС - Єврокомісією, Європарламентом і національними урядами країн - членів ЄС, забезпечуючи їхню єдність у процесі ухвалення рішень.

Греція подужає виконати цю роль, тоді як Афіни навряд чи зловживатимуть головуванням у ЄС, щоб вирішити власні проблеми, переконаний експерт.