Безвізовий режим з ЄС: неоднозначний досвід України

Київський аеропорт «Бориспіль». У залі прильотів над кабінками паспортного контролю висять великі синьо-жовті таблички з написами Visa та Non-Visa. Ці таблички часто збивають з пантелику іноземців: у яку чергу ставати, якщо віза непотрібна?

Від 1 травня 2005 року Україна скасувала візи для громадян Європейського Союзу, США, Канади, Японії та інших країн, якщо вони прибувають на термін до 90 днів. Це сталося невдовзі після того, як президентом став Віктор Ющенко, і Україна проголосила курс на швидке наближення з ЄС.

Україна зробила крок, ЄС стоїть на місці

Причин скасувати візи було дві, каже Валерій Чалий, експерт з питань євроінтеграції і заступник директора київського Центру ім. Разумкова. «Перша – бажання мати більше туристів, полегшити в’їзд в Україну інвесторів, - каже Чалий. – Але головна причина – це було політичне рішення прискорити кроки в напрямку європейської інтеграції, зокрема, що стосується симетричного безвізового режиму».

Тепер, коли минуло п’ять років, експерт вважає, що рішення скасувати візи було правильним. За словами Чалого, це покращило імідж України в світі, полегшило роботу інвесторів та призвело до збільшення потоку туристів, особливо з західних країн-сусідів України. За різними оцінками, щороку в Україну приїздять на 20-30 відсотків туристів більше.

Однак головна мета – скасування віз для українців з боку країн Європейського Союзу – досягнута не була. Переговори Києва і Брюсселя тривають уже кілька років. Весь цей час українська сторона нарікає на небажання Європи скасовувати візи та затягування переговорного процесу. У свою чергу європейці кажуть, що Україна теж не квапиться, наприклад, із запровадженням так званих біометричних паспортів.

Очікується, що візове питання стане одним із центральних на саміті Україна-ЄС у Брюсселі 22 листопада. Утім, експерти в Києві кажуть, що навіть якщо Європа і піде на скасування віз для українців, то станеться це не скоро, а років через 5-10.

Безвізовий режим приваблює секс-туристів

Скасування візового режиму має для України і свої негативні сторони. Не всі туристи приїздять с хорошими намірами, каже експерт Валерій Чалий: «В Україну стали в’їжджати люди, далекі від туристичних цілей».

Особливо процвітають так звані секс-тури, скаржаться представниці жіночих організацій. Одна з них – київська група Femen, активістки якої проводять нечисельні, але гучні акції, з’являючись на публіці топлес.

Одна з перших акцій групи називалася «Україна не бордель!» і була спрямована проти поширення проституції. Керівник групи Ганна Гуцол вважає, що скасування віз для європейців було одним із факторів, що сприяв секс-туризму в Україну. «Дуже багато іноземців з’явилися саме в клубах, де вони можуть знайомитися з дівчатами. Ми бачимо, що іноземців не стало більше в Києво-Печерській Лаврі чи Софії Київській, їх стало більше у розважальних місцях», - каже Гуцол.

При цьому Гуцол визнає, що молоді українки своїм стилем одягу часто самі провокують іноземців. На Заході звикли, що короткі спідниці та високі підбори носять жінки легкої поведінки. «У нас такий стиль одягу, - каже на це лідер групи Femen. – Але до цього треба ставитися з повагою».

Гуцол не закликає запроваджувати для європейців візи знову, але пропонує знайти механізм контролю за сумнівними туристами. «Багато хто приїздить сюди з думкою, що його не контролюють. Є випадки, коли приїздять педофіли, знімають дитяче порно. Людина, яку в Європі розшукують за сексуальні злочині, відкрито сюди в’їжджає, і її пускають», - каже Гуцол.

Спроба повернути візи провалилася

Секс-туризм – не єдина причина, через яку в Україні говорять про можливе

поновлення візового режиму. На початку 2010 року в українському парламенті був зареєстрований законопроект, авторами якого були депутати від більшості фракцій – від тоді опозиційної Партії регіонів до правлячого Блоку Юлії Тимошенко. Вони пропонували повернути візовий режим, щоб поповнити державну скарбницю. За їхніми оцінками, Україна нібито щороку втрачає 50 мільйонів доларів консульських зборів.

Оглядачі кажуть, що то була спроба шантажувати Європейський Союз з метою домогтися полегшення візового режиму для українців. Однак законопроект не було ухвалено. Україна не лише залишається відкритою для європейців та американців, а й рухається далі на цьому шляху. Від серпня 2010 іноземцям більше не обов’язково заповнювати міграційні карти.

Автор: Роман Гончаренко
Редактор: Леся Юрченко