1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Україна

Гроші та бюрократія: чому відбудова Донбасу гальмує попри виділені кошти

На відбудову Донбасу минулоріч виділили чотири мільярди гривень. Однак вони майже не використані. Що стоїть на заваді відбудови зруйнованої інфраструктури регіону? Губернатор Донеччини Павло Жебрівський - в інтерв'ю DW.

Дивитись відео 03:47

Відбудова Донбасу: гроші є, бажаючих немає (25.01.17)

Як витрачаються чотири мільярди гривень, які Верховна Рада у 2016 році додатково виділила Донецькій і Луганській областям, зараз перевіряє урядова комісія. Попередні висновки в середині січня зробили народні депутати: вони заявили, що роботи були розпочаті лише щодо половини із майже 750 об'єктів і є багато запитань як щодо якості, так і щодо прозорості тендерів. Чому відбудова інфраструктури Донбасу просувається повільно, в інтерв'ю DW пояснив голова Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Павло Жебрівський.

DW: Пане Жебрівський, відповідно до звіту парламентарів, із майже 2,4 мільярда гривень, виділених на відбудовуДонеччини, освоєні лише 10 відсотків. У чому проблема?

Павло Жебрівський: Насправді ці гроші були зараховані на спецфонди обласного бюджету тільки наприкінці липня 2016-го. Перелік об'єктів був затверджений на бюджетному комітеті Верховної Ради у вересні. Потім ми почали експертизу проектів, проведення їх через систему Prozorro для визначення проектувальників, забудовників. На все є бюрократичні процедури. Реально від ідеї відбудови якогось об'єкта до початку робіт має пройти мінімум 7,5 місяця.

Павло Жебрівський

Павло Жебрівський

Оскільки в нас деякі проекти вже були розроблені місцевими органами влади, то у вересні на тендери нам вдалося виставити 20 відсотків проектів. І тільки в жовтні ми приступили до роботи. Яким чином ще швидше можна освоювати державні кошти? От зараз у нас знов зупинка через те, що традиційно з 28 грудня по 25 лютого Держказначейство заблоковує рахунки. І зараз працюють тільки ті підрядники, у яких є обігові кошти.

Надходять скарги і від місцевих жителів, і від активістів щодо того, що не все будується, як слід. Чи влаштовує Вас якість робіт?

Нам узагалі-то потрібно сформувати будівельну галузь якщо не з нуля, то з дуже низького старту. Останніми роками тут розбудовувався лише Донецьк. І там, а не тут, були потужні будівельні і проектувальні заклади. Не всі вони, на жаль, виїхали. Є об'єкти, які ми не приймемо, допоки не буде зроблено якісно. Багато запитань у мене є й до проектувальників.

Наші міста і райони почали замовляти проекти у Харкові, Дніпрі, Запоріжжі. Частина з них роблять проекти по кресленнях, не виїжджаючи на місця, не враховуючи всі нюанси, і ми вимушені робити додаткові проекти. Є проблема і з будівельними організаціями, оскільки нормальних - із механізмами, виконробами, інженерами - у нас 10-15 відсотків від потреби. По деяких проектах ми оголошуємо торги двічі-тричі. Буває, що з'являється один учасник, і тоді, за законом, торги не можуть бути оголошені. Буває, що взагалі нікого немає.

Роботи з відбудови цього житлового будинку в Миколаївці призупинені через проблеми з якістю

Роботи з відбудови цього житлового будинку в Миколаївці призупинені через проблеми з якістю

Виходить, що бізнес не зацікавлений в освоєнні "великих грошей" на відновлення Донбасу?

От, у Мар'їнці з обласного бюджету виділені гроші на відбудову 21 житлового будинку. За кілька місяців ми змогли знайти підрядників лише на 16. Побоюються і через обстріли, і через інші речі. Не такі там великі суми. Компанії хочуть отримувати проекти більшої вартості, бо є ризики. Припустимо, київська компанія береться, але їм потрібно враховувати відрядження тощо. А місцевим компаніям відрядження не треба враховувати, тому вони у привілейованому становищі, бо можуть запропонувати у Prozorro дешевше.

Чи можна сказати, що місцеві бізнес-еліти блокують появу на ринку компаній з інших регіонів?

До мене доходила інформація, що місцеві компанії можуть це якось робити. Але щоб хтось написав офіційну заяву, такого немає. Я думаю, що з кожним днем у нас буде менше проблем, тому що місцеві компанії насправді виграли стільки проектів, скільки вони можуть "потягнути". Мною ще у вересні були направлені листи до всіх голів ОДА із проханням повідомити будівельникам про величезну кількість проектів, що реалізуються на Донеччині.

Що ж Ви плануєте робити?

У нас є не тільки ці 2,4 мільярда гривень на 596 проектів. Є ще інші проекти на гроші обласного бюджету, гроші екологічного держфонду. Зараз ми завершуємо підписання документів щодо першого траншу кредиту Європейського інвестиційного банку - 7,1 мільйона євро на 17 проектів у Донецькій області. (Загалом ЄІБ виділить 200 мільйонів євро на реалізацію інфраструктурних проектів на Сході України. - Ред.)

Відбудувати міст у Слов'янську вдалося за чотири місяці

Відбудувати міст у Слов'янську вдалося за чотири місяці

Відбудова Донбасу - це не тільки ліквідація наслідків війни, але й фактична побудова соціальної і комунальної інфраструктури там, де не стріляли, де десятки років до війни ніхто нічого не робив. Крім того, ми хочемо будувати і житло для переселенців. У Краматорську, Покровську, Бахмуті розглядається можливість будівництва швидкозбірних будинків. А в Маріуполі є недобудований квартал, і якщо буде притомна ціна, ми його десь за півроку побудуємо. От такі амбітні плани.

Урядова перевірка ініційована не тільки через повільний хід відбудови Донбасу, але й через закиди, що гроші можуть розкрадатися.

Я був ініціатором, щоб система Prozorro якнайперше запрацювала в Донецькій області. Іншого фільтру для зменшення корупційної складової я не знаю. Крім того, у нас є Антикорупційний штаб, який слідкує за тим, хто заключає договори. Тему "перевірок" я взагалі не хочу загострювати. Про це я розповім, коли покладу рапорт про відставку.

Збираєтесь у відставку?

Якщо дістануть мене. Якщо дістануть з приводу, що я комусь якийсь проект маю віддати.

Часто дістають?

Дістають. Школу віддайте, таку-то суму грошей, такі-то міста, райони віддайте на реалізацію, і тоді, мовляв, усе буде добре і буде щастя. Я б сказав так… У своєму батальйоні тільки я поховав чотирьох хлопців, із якими воював. У пам'ять про них жодна копійка до моїх рук не пристане. І я буду максимально стежити, щоб те ж саме робили і мої підлеглі. Але чи подобається це усім? Відповідайте самі.

DW.COM

Аудіо й відео до теми