ЄС та США: камінь спотикання - сільськогосподарські дотації
3 липня 2004 р.
У принципі всі країни-члени Світової організації торгівлі згодні з тим, що лібералізація на часі. Тому вони прагнуть укласти з цього приводу нову угоду, яка б поставила в рівні умови як провідні індустріальні країни, так і країни, що розвиваються. Справа в тому, що Сполучені Штати та Європейський союз підтримували і досі масованими пільгами і дотаціями підтримують власного виробника сільськогосподарської продукції. Відтак, продукція із США та ЄС може легко конкурувати з продуктами, виробленими фермерами без державної підтримки в слабко розвинутих країнах. Це призводить до зубожіння і розорення селян. Тому більшість із 148 країн-членів Світової організації торгівлі виступають за повне скасування державної допомоги сільськогосподарським виробникам, які експортують свою продукцію, і мають на увазі США і Євросоюз. Комісар ЄС з питань торгівлі Паскаль Ламі готовий до такого кроку:
"На переговорах ми дали зрозуміти, що Євросоюз готовий повністю скасувати експортні дотації. В усякому разі ті, які ще залишилися. Це приблизно 2-3 мільярди євро. Ще кілька років тому ці дотації становили від 10 до 15 мільярдів євро. І все це ми кладемо на стіл переговорів".
Пропозиція Європейського союзу має дві умови. Перша: підписана угода про вільну торгівлю має задовольняти всіх. Це означає передусім вільний доступ промислових товарів і послуг європейців на ринки інших країн. Друга умова: зобов"язання скасувати дотації для експортерів мають взяти на себе й інші країни. Маються на увазі в першу чергу США, які для експорту сільськогосподарської продукції надають фермерам кредити за зниженою процентною ставкою. Тиждень тому представники США погодилися в принципі на поступове скасування цих дотацій.
Про деталі нині йдуть переговори в аграрній комісії Світової організації торгівлі. Представники ЄС далекі від ейфорії і наполягають на тому, щоб віднині експортні кредити видавалися лише за ринковими відсотками, бо американці не хочуть скасувати одразу всі пільги. Немає згоди і про часові рамки, адже Євросоюз хоче скасування пільг експортерам у ЄС та США одночасно і в однаковому обсязі. Комісар ЄС з питань сільського господарства Франц Фішлер не готовий у цьому питанні йти на компроміс:
"Навіть скептики зрозуміли, що тут не можна знайти найкращої тактики. Таким чином наша тактика поки що найкраща".
На саміті СОТ, який відбувся у вересні минулого року в Канкуні, планувалося, що домовленість про скасування допомоги експортерам має бути погоджена до середини літа, тобто вже нині. Рамкова угода мала б визначити і основні напрямки зниження ввізного мита. Переговори про нову торговельну угоду СОТ мали б завершитися, принаймні такий був план, до кінця 2004 року. Але вже нині видно, що цей план виконати не вдасться. По перше, перед виборами в США американці не готові до принципових поступок, бо Джордж Буш може таким чином втратити підтримку фермерів. По-друге, у зв"язку з розширенням Євросоюзу на Схід восени буде створена нова Європейська комісія - головний виконавчий орган ЄС. Новою невідомою складовою на переговорах якраз і будуть новачки Євросоюзу. Адже деякі з них лише тому і вступали до Євросоюзу, щоб отримати значні дотації для свого сільського господарства. Тому вони навряд чи будуть у захваті від того, що дотації будуть принесені в жертву вільній торгівлі.