1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW
Закон і право

Як депутати рятували колег від зняття недоторканності

Олександр Голубов
12 липня 2017 р.

Попри вимоги активістів нардепи повністю задовольнили лише одне подання правоохоронців. Генпрокурор Юрій Луценко і голова Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Назар Холодницький не приховують свого обурення.

https://p.dw.com/p/2gP5h
Сесійна зала Верховної Ради України
Депутати Верховної Ради 11 липня позбавили депутатської недоторканості лише трьох своїх колегФото: Getty Images/AFP/Y. Kirnichny

У вівторок, 11 липня, Верховна Рада спробувала зняти недоторканність із п'ятьох народних депутатів: представників "Народного фронту" Євгена Дейдея і Максима Полякова, "Блоку Петра Порошенка" - Борислава Розенблата, Радикальної партії - Андрія Лозового і депутатської групи "Воля народу" - Олеся Довгого. Увага до них була прикута весь попередній тиждень, коли регламентний комітет послідовно розглядав подання Генеральної прокуратури України (ГПУ) на зняття депутатського імунітету, підтримавши лише одне із них - стосовно забудовника та аграрія Розенблата. Решта подань, на думку представників комітету, виявилися "недостатньо обґрунтованими", що не завадило їм потрапити на розгляд до сесійної зали. Щодо Розенблата та Полякова прокуратура також вимагала від Ради дозволу на затримання та арешт нардепів.

Несподівана швидкість

Те, що парламент взявся за підозрюваних у вчиненні різних злочинів депутатів саме у вівторок, стало несподіванкою. До цього голова Верховної Ради Андрій Парубій заявляв, що розгляд усіх подань відбудеться лише у четвер, в останній день поточної парламентської сесії. Утім, під час погоджувальної ради у понеділок проти цього виступив голова антикорупційного комітету Єгор Соболєв. "Якщо хтось планує зробити так, щоб останнім голосуванням провалити це рішення, а потім роз'їхатися по островах, і хай люди тут обурюються у Києві, то це дуже погано", - заявив нардеп. Він також закликав зібратися під стінами парламенту, аби змусити депутатів розглянути подання на п'ятьох колег якомога швидше.

Плакати під час акції протесту біля Верховної Ради, 11 липня
Під парламентом активісти влаштували акцію з вимогою позбавити депутатської недоторканності підозрюваних у злочинах нардепівФото: DW/L.Rzheutska

Із самого ранку біля Верховної Ради розпочався анонсований мітинг, і за відсутності спротиву з боку правлячої коаліції питання вдалося винести на розгляд. Парубій пообіцяв, що його розглядатимуть до десятої вечора, а після обіду до парламенту приїхав генеральний прокурор Юрій Луценко, аби переконати нардепів позбавити колег недоторканності. Повністю підтримати вимоги прокуратури народні обранці погодилися лише в одному із п'яти випадків.

"Врятовані" нардепи

Першим провалом виявилося голосування за зняття недоторканності з представника "Народного фронту" Євгена Дейдея, якому ГПУ інкримінує незаконне збагачення. За словами правоохоронців, вартість придбаного ним майна, зазначена у декларації, суперечить заявленим нардепом доходам. "Чи достатньо нам фактів для передачі справи до суду? Ні. Справа до передачі до суду не готова, але для висунення підозри в нас достатньо фактів", - запевняв щодо цієї справи голова Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) Назар Холодницький. На думку Дейдея, звинувачення проти нього є "надуманими", а самі депутати мали голосувати "по совісті". І, попри аргументи прокуратури, "за" проголосували лише 192 депутата.

Надмірні статки стали проблемою і для представника Радикальної партії Андрія Лозового. "Нардеп Лозовий, за даними ДФС (Державної фіскальної служби. - Ред.), і це підтверджено державною експертизою, не сплатив податків у сумі близько 1,7 мільйона гривень, а також військовий збір у розмірі понад 100 тисяч гривень, - запевняв напередодні Луценко. - У нього найлегша ситуація - просто сплатити податки і припинити істерику". Та лідер "радикалів" Олег Ляшко з парламентської трибуни наполягав, що йдеться про "політичний шантаж" з боку президента, який таким чином тисне на його фракцію. Як і в попередньому випадку, підозри у майновому злочині нардепам не вистачило, аби віддати колегу в руки правоохоронців.

Акція з вимогою зняти недоторканність із народних депутатів під Верховною Радою, 11 липня
Для переконання народних депутатів позбавити колег недоторканності під стінами парламенту в хід пішли димові шашкиФото: DW/L.Grischko

Відтінки недоторканності

Найбільше матеріалів у ГПУ, САП та Національному антикорупційному бюро України (НАБУ) накопичилося на учасників так званої "бурштиновой афери" - представника "Блоку Петра Порошенка" Борислава Розенбалата та "Народного фронту" Максима Полякова. У цій справі вже затримали трьох помічників народних обранців, одного з охоронців та двох активістів-"антикорупціонерів". Ця справа стала результатом річної роботи правоохоронців спільно з американським Федеральним бюро розслідувань, які задля цього навіть створили фіктивну іноземну компанію, яка заявляла про намір видобувати бурштин на Поліссі. Саме тому щодо цих нардепів вимоги ГПУ до Верховної Ради були найбільшими - не лише зняття недоторканності, але й дозвіл на затримання та арешт. "Спецназ НАБУ стомився під дверима - голосуйте всі три подання - за притягнення, затримання і арешт", - закликав Луценко з трибуни парламенту.

Поляков, натомість, вважає, що справа проти нього - це "лічняк від голови НАБУ", якого нардеп два роки тому звинуватив у незаконній подорожі за кордон. Розенблат же не лише заявив, що "все своє життя працював на цю країну", але й погодився із необхідністю зняти із себе недоторканність, аби мати можливість захистити свою честь у суді. Прохання нардепа його колеги виконали - за зняття імунітету проголосувала рекордна кількість народних обранців - 269. У випадку Полякова голосів було трохи менше, але також достатньо - 250. Утім, затримання та арешту обом підозрюваним вдалося уникнути - на це їхні колеги голосів не зібрали, залишивши таким чином Розенблата та Полякова на свободі.

Єдиний успіх

Зняти із себе недоторканність з трибуни Верховної Ради вимагав і член депутатської групи "Воля народу" Олесь Довгий. Він згадав, що йому інкримінують порушення регламенту, а саме завдяки аналогічним порушенням, на його думку, Юрій Луценко став генпрокурором. Довгому інкримінують зловживання владою - мовляв, спільно з іншими київськими чиновниками він на посаді секретаря Київської міськради сприяв незаконній передачі близько 100 гектарів землі в заказнику на Жуковому острові. Нардеп спробував розчулити колег за допомогою віршів, написаних його дідом, але це не допомогло - за позбавлення депутатського імунітету проголосувало 255 нардепів. Це стало єдиним випадком із перерахованих, коли народні обранці повністю задовольнили вимоги правоохоронців.

Луценко не приховував свого роздратування після закінчення розгляду усіх подань. Він розкритикував рішення Верховної Ради взагалі не схвалити подання щодо Лозового та Дейдея, а також відсутність підтримки запобіжних заходів для Розенблата та Полякова. За словами генпрокурора, парламент щодо останніх двох перебрав на себе "місію суду", зробивши власний висновок: затримувати й арештовувати їх не можна, бо вони "свої". Луценко також пообіцяв наново внести подання на Лозового та Дейдея вже після парламентських канікул. Утім, на думку Назара Холодницького, ризик того, що вони втечуть, є високим.

Депутатська недоторканність по-німецьки (05.07.2017)