Права людини дорожче безпеки

Уявіть собі таку ситуацію. Ви сидите в літаку, що прямує рейсом „Київ-Франкфурт-на-Майні”. Лайнер захоплюють терористи, які погрожують скерувати його в один із франкфуртських хмарочосів. Поглянувши в ілюмінатор, ви помічаєте, що викрадений літак супроводжують винищувачі люфтваффе. Переконати терористів здатися не вдається і останнє, що ви бачите, це як у бік вашого літака летить ракета...

Такий сценарій хоч і дуже маловірогідний, але цілком можливий. У тому, що жахливі події 11 вересня 2001 року в США можуть повторитися й у ФРН, німці переконалися три роки тому. Тоді в небі над Франкфуртом хаотично кружляв спортивний літак, за штурвалом якого сидів душевно хворий студент. Обійшлося без жертв, але інцидент став приводом для появи нового закону про повітряну безпеку. Він набув чинності рік тому і дозволяв у екстремальних випадках збивати захоплені терористами пасажирські літаки в повітрі, щоб запобігти ще більшим жертвам на землі.

Але в середу правова ситуація змінилася. Розглянувши скарги опозиційних політиків, Конституційний суд ФРН визнав недійсним центральне положення закону - про можливість збивати літаки з пасажирами. Судді дійшли висновку, що закон порушує право на людську гідність та право на життя. Як критично зауважив головуючий суддя Ганс-Юрген Папір:

„Держава ставиться до пасажирів та команди як до об’єктів, використовуючи їхнє вбивство як засіб для порятунку інших людей”.

Аргументуючи своє рішення, судді зауважили, що захист людської гідності – дуже сувора норма і не може бути обмежена.

Таким чином, у Німеччині збивати пасажирський літак, який захопили терористи, не можна в принципі. Як пояснив один з позивачів, член опозиційної Вільної демократичної партії Герхард Баум:

„Невинні особи можуть ставати об’єктом насильницьких дій тільки в умовах війни. Суд виключив таку можливість для мирного часу”.

Водночас, на думку суддів, держава може збивати викрадені літаки за однієї умови: якщо окрім терористів на борту більше нікого не має.

Але і в такому разі у німецької армії поки що зв’язані руки. Конституція забороняє використовувати бундесвер у внутрішніх справах. Винятком є природні або інші масштабні катастрофи. В будь-якому разі солдатам заборонено використовувати на території ФРН зброю. Щоб дозволити це, політикам треба буде міняти конституцію.

Саме цим вони і збираються зайнятися. Принаймні, на це натякнув у середу міністр оборони Німеччини Франц Йозеф Юнг:

„Після того, як Конституційний суд визнав недійсною частину закону про безпеку повітряного простору, ми тепер маємо розглянути питання, як можна створити правові засади для захисту громадян від нападів з повітря”.

Більшість німецьких політиків визнають, що рішення Конституційного суду поставило державу в скрутне становище. Адже окрім застосування зброї дієвих механізмів захисту від повітряних атак терористів немає.

Тому консервативні політики з правлячої партії Християнсько-демократичний союз вже закликають поквапитися зі змінами до конституції. Вони поспішають не в останню чергу ще й тому, що деяким з них, в тому числі міністру внутрішніх справ Вольфгангу Шойбле, хочеться залучити бундесвер до захисту об’єктів під час чемпіонату світу з футболу. Чи вдасться йому переконати партнерів ХДС по коаліції – соціал-демократів – стане видно найближчим часом. Дискусія вже почалася.