Дипломатичне відомство Європи набирає конкретних обрисів

Майбутнє європейське дипломатичне відомство – величезний бюрократичний апарат, в якому буде зайнято близько восьми тисяч працівників. Ця структура, створення якої передбачено Лісабонською угодою, має допомогти Євросоюзу підвищити його вплив у світі. Враховуючи обсяги завдань, які стоятимуть перед «міністерством закордонних справ» ЄС, національні шеф-дипломати влаштували на своїй зустрічі в Люксембурзі багатогодинну й досить палку дискусію.

Чимало питань відклали «на потім»

До найбільш суперечливих належало питання про те, наскільки незалежним від Комісії ЄС, з одного боку, і національних урядів, з іншого, має бути європейське дипломатичне відомство. Не менше дискусій точилося й навколо питання про впливову посаду генерального секретаря нової структури, а також про її фінансування. Британці вважають, що витрати на створення європейського дипломатичного відомства мали б бути нейтральними, тобто – їх слід компенсувати за рахунок скорочень в іншому місці.

Врешті-решт стосовно бюджету нової структури вдалося досягти компромісного рішення: розширення фінансування не виключається, але водночас слід намагатися зберегти «бюджетну нейтральність». Низку спірних питань європейські шеф-дипломати, однак, поки що обійшли, відклавши їх розгляд на пізніший термін. Сюди належить, зокрема, питання розподілу посад між окремими країнами так само, як і питання про посаду генсека європейського дипломатичного відомства.

Підвищення статусу німецької мови

Особливим досягненням може похвалитися міністр закордонних справ Німеччини Ґідо Вестервеллє. Він наполіг, аби в стінах європейського дипломатичного відомства німецьку визнали мовою офіційного спілкування на рівні французької та англійської. Відкритим залишилося, однак, питання, чи будуть знання німецької мови передумовою при влаштуванні на роботу до європейського дипломатичного відомства.

Уповноважена Європейського союзу з питань зовнішньої політики та політики безпеки Кетрін Ештон, яка керуватиме європейським «міністерством закордонних справ», залишилася задоволена люксембурзькою зустріччю. Британська баронеса сподівається, що остаточні політичні домовленості будуть досягнуті в червні під час саміту ЄС. Міністр закордонних справ Іспанії Мігель Моратінос, чия країна головує в Євросоюзі, заявив про важливий день для Європи. Його французький колега Бернар Кушнер розгледів у домовленостях «величезний крок», який вдалося зробити Європейському союзу.

Початок роботи восени 2011?

Як стало відомо, в оточені Ештон розраховують, що європейське дипломатичне відомство запрацює восени 2011-го року. Шведський дипломат Карл Більдт застеріг перед загрозою подальших затримок. Напруга на Близькому сході, в Афганістані й Судані вимагають дієздатного ЄС, зауважив Більдт і констатував: «Брюссель занадто багато часу витрачає на самого себе».

Володимир Медяний/Роман Гончаренко/afp/dpa