Гроші з повітря: ЄС та повернення ПДВ

Уявіть схему: компанія А отримує товари з іншої держави-члена ЄС від компанії В і не сплачує податок на додану вартість. Компанія В постачає товар далі - вже всередині країни і вимагає оплату, враховуючи ПДВ, компанії С. Сама ж компанія В не сплачує податок до державної казни та зникає. Компанія С виставляє державі рахунок із вимогою повернення ПДВ, яке до державного бюджету ніколи не потрапляло. Таким чином підприємливі бізнесмени роблять гроші з повітря, ошукуючи власну - або сусідню державу. За даними Єврокомісії, через таких ділків бюджет країн Євросоюзу недораховується шалених сум грошей. Розповідає Ласло Ковач - комісар Єврокомісії з питань оподаткування та митного союзу:

“Нинішні оцінки розмірів втрат бюджету Євросоюзу через шахрайство з податками дорівнює приблизно 200 – 250 мільярдам євро. Це приблизно 2-2.5 відсотки ВВП. Проблеми є в усіх сферах оподаткування, але особливе занепокоєння викликає те, що відбувається у зоні стягнення Податку на додану вартість, де злочинці зловживають системою у дуже витончений спосіб. Це - організована злочинність. Лише через махінації із ПДВ ми втратили приблизно 60 мільярдів євро.”

Причому за останній рік, у порівнянні з минулим, вимог повернення податку на додану вартість за сумнівними схемами побільшало вп’ятеро. І мова не лише виключно про держави ЄС, а й так звані треті-країни, що в більшості випадків є сусідами Європейського союзу.

Боротися із шахраями намагалися вже протягом довшого часу, але не досить успішно. Поки нещодавно Британія не запропонувала змінити систему стягнення ПДВ. Принаймні на товари, що найчастіше фігурують у подібних випадках. Це, зокрема, мобільні телефони та комп’ютерні чіпи. Лондон пропонує стягувати податок на додану вартість лише один раз і вже у кінцевому пункті продажу. Нині ПДВ сплачують на кожному етапі, коли товар міняє власника – від порога фабрики і до рук споживача. Австрія та Німеччина запропонували вирішити проблему в інший спосіб:

“Існує декілька уявлень, декілька думок з приводу того, щоб змінити усю систему ПДВ. Та стягувати податок на додану вартість у країні – споживання, а не в країні походження товару. Вона є більш іновативною, більш радикальною, але звичайно, більш ризикованою і її набагато важче затвердити одноголосно. “

Як і передбачав єврокомісар Ласло Ковач, дійти єдиної думки міністрам економіки та фінансів держав Євросоюзу не вдалося. Спеціальний пакет нововведень, запропонований Австрією, що нині головує у ЄС, залишиться у спадок Фінляндії, яка змінить Австрію у липні. Усі пункти знову буде винесено на обговорення, як зауважив австрійський міністр фінансів Карл-Гайнц Грассер:

“Ми запропонували Єврокомісії до кінця року розробити спеціальну директиву, яка би відкривала поле для діяльності певним країнам. Саме тим, які, як Австрія та Німеччина впевнені, що стягувати податок на додану вартість у країні споживання, а не у країні походження товару, є найкращою відповіддю шахраям. Це ми робимо тому, що німецький міністр Пеер Штайнбрюк сигналізував: це може стати саме тим інструментом, що ми потребуємо”.

Водночас Німеччина, Люксембург та Португалія виступили проти того, щоб директива Єврокомісії щодо ПДВ на товари, придбані в Інтернеті, припинила діяти. Згідно з нинішніми правилам, податок на додану вартість на речі, отримані в результаті так званої електронної торгівлі, сплачується у країні споживання. Тож дію документу подовжили іще на 6 місяців.

Експерти зауважують, що переговорний процес з приводу цього доволі складного питання оподаткування - буде й надалі не менш легким. Втім, зміни є нагальними і необхідними. Лише змінивши систему, на думку багатьох європейських лідерів, буде легше нейтралізувати ділків, які намагаються використати недоліки нинішньої схеми стягнення ПДВ. Поки ж Єврокомісія пропонує посилити співпрацю, яка полягатиме, зокрема, у тому, що країни ЄС матимуть вільний доступ до інформаційних баз одна одної. А також тісніше співробітничати із країнами - сусідами. Адже деякі з них теж нерідко є ланками складних схем отримання грошей з повітря.