Всесильні лобісти: лише одиниці депутатів у Бундестагу - абсолютно прозорі

В урядовому кварталі Берліна розташовані офіси дуже багатьох організацій, які представляють ті чи інші групи інтересів, та піар-агенцій. Причому після того, як уряд Федеративної Республіки переїхав з Бонна до Берліна, кількість лобістів суттєво зросла.

Депутатів запрошують на різноманітні форуми і "парламентські вечори". І, на думку критиків, подекуди політики можуть розраховувати за свою участь у дебатах на певні дивіденди. Існують побоювання, що вплив лобістів на політику став надто великим, а їхні зв'язки з владою вже перестали бути прозорими.

Коли депутат Бундестагу Уве Шуммер вмикає комп'ютер у своєму бюро, то знає напевно: найбільше місця у його електронній скриньці займають "мейли" від тих чи інших груп впливу, приблизно 80 листів на день.

Батальйони піарного фронту

"Якщо ти перебував кілька днів у своєму виборчому окрузі, тоді надходить чотириста-п'ятсот "мейлів". І гора листів, запрошень та заяв заввишки метр. 80 відсотків цього я одразу ж викидаю",- розповів Шуммер Deutsche Welle.

Наскільки сильно лобісти тиснуть на політиків, Шуммер зрозумів ще працюючи помічником колишнього міністра соціальної політики Норберта Блюма. Фармацевтична промисловість, об'єднання лікарів, спілки аптекарів - ось хто, на думку депутата, має найбільшу армію "агентів впливу" в урядовому кварталі. Їх підтримують і деякі друковані видання, каже він.

"У одній бульварній газеті був заголовок: "Нам доведеться раніше вмирати, пане Блюм? Більше жодних коштів на дослідження проти раку!" Тобто, відбувається умисне нагнітання страхів людини, що для її здоров'я робиться недостатньо. Отож, медичне лобі є найпотужнішим у Берліні",- стверджує Шуммер.

На одного депутата - щонайменше вісім лобістів

За оцінками, за прихильність 622 членів Бундестагу змагаються близько 5000 лобістів. Окремого переліку організацій такого профілю, як того вимагають борці з корупцією, у Берліні досі немає. Уве Шуммер (ХДС) бачить лише одну можливість прийнятного підходу до лобі: його виборці повинні знати, що він робить у Берліні і що саме він відстоює.

Цей депутат належить до невеликої кількості "прозорих депутатів": він викладає в інтернет свою податкову декларацію із усіма доходами. "Я вважаю, прозорість є ворогом будь-якої економічної залежності. Кожен, хто віддав за мене голос, має право оцінити: чи є у мене додатковий "підробіток"? Кожен повинен мати змогу створити цілісну картину."

Шуммер, котрий не має "підробітку", є скоріше винятком. Багато німецьких народних обранців добре підзаробляють, роблячи промови за солідні гонорари, сидячи у наглядових радах підприємств. За зв'язок із політикою концерни приплачують щороку п'ятизначні суми.

Депутати "під ковпаком" громадськості? Нічого подібного

Від літа 2007 року кожна додаткова діяльність депутата - як платна, так і почесна - оприлюднюється на інтернет-сторінках Бундестагу. Проти запровадження цієї норми чимало парламентарів запекло боролися, звертались до суду. Однак і нинішня "прозорість" борцям із корупцією здається недостатньою - адже вказувати слід лише параметр доходу - до 1 тисячі євро, від 3,5 до 7 тисяч чи більше.

Критики ж вимагають, щоб той, хто облишає політику, протягом 3 років не міг переходити у бізнес. Яскравий приклад зворотного - екс-канцлер Шредер, який поступив на роботу до російського держконцерну "Газпрому". Уве Шуммер вважає, що це та подібні випадки призвели до розчарування людей у політиках загалом.

Автори: Доріс Кранніх, Захар Бутирський
Редактор: Роман Гончаренко