Вакансія в ОБСЄ: Заміну Дуні Міятович поки не знайшли
15 березня 2017 р.
"Сподіваюсь, що мій наступник стане сильним, незалежним і чітким голосом вільних медіа та свободи слова у цілому регіоні ОБСЄ", - сказала Дуня Міятович під час останнього виступу перед Постійною радою Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ). Імені наступника вона не називає, рівно як і бажаних якостей та викликів, перед якими він чи вона постануть.
У п'ятницю, 10 березня, Дуня Міятович завершила своє перебування на цій посаді, де вона, перша жінка у цьому кріслі, перебувала з 2010 року. Наступника їй шукають досі. І це проблема не лише для свободи слова у Європі.
Криза в ОБСЄ
ОБСЄ веде відлік від Конференції з безпеки і співробітництва в Європі, що відбулась в Гельсінкі в 1975 році. Відтоді ОБСЄ опікувалась підтримкою демократичної трансформації у Європі, питаннями роззброєння, мирним врегулюванням суперечок, дотриманням прав людини тощо.
57 учасниць Організації часто сприймали як європейську версію Ради Безпеки, хоча це і не дуже подобалося прихильникам НАТО. 2010 року під час саміту в Азербайджані дійшло до конфлікту між прозахідними та проросійськими членами через питання самої суті місії ОБСЄ: бути міжурядовим гарантом безпеки чи обстоювачем демократії та прав людини?
До цієї кризи ідентичності додалась і нестабільність в Європі. Те, що зараз не дуже слушний момент для того, щоби важлива посада в ОБСЄ залишалась вакантною, визнає і сама Міятович: "У багатьох країнах ідея свободи слова висить на волосині. Влада наражає медіа, а також усіх інших незгідних, на економічну руїну, погрози, фізичне насильство, тюремне ув'язнення або ж видворення з країни. Так далі тривати не може", - попередила Міятович.
Занепокоєння журналістів
Схожої думки дотримуються і багато журналістських спілок, які критикують ОБСЄ за вакантне місце у сфері захисту свободи медіа. "Робота представника ОБСЄ зі свободи ЗМІ зараз є важливою як ніколи, адже в усьому регіоні ОБСЄ на журналістів здійснюється безпрецедентний тиск", - йдеться у відкритому листі сімох провідних спілок журналістів на адресу ОБСЄ. Серед них Міжнародна та Європейська федерації журналістів, Міжнародний інститут преси та Репортери без кордонів.
"Дуже непокоїть те, що на цю посаду не знайшли прямої заміни. Зрозуміло, що йдеться про політичну посаду. Тому ми особливо занепокоєні ще більшою політизацією і тим, що місце може так і залишитись вакантним", - каже Кортні Радш з Комітету захисту журналістів, яка також підписала відкритого листа.
Паралізована робота ОБСЄ
Для працівників самої ОБСЄ тривала пауза в заміщенні вакансії також пов'язана із проблемами у роботі, адже за відсутності очільника відділу радники та асистенти теж не можуть виконувати свої прямі функції, пояснив в інтерв'ю журналістці DW Жанні Немцовій колишній голова бюро представника ОБСЄ зі свободи ЗМІ Андрей Ріхтер.
Але чому знайти наступника Міятович виявилося настільки складним завданням? Згідно з процедурою, чергова головуюча держава в ОБСЄ (зараз це Австрія - Ред.) звернулась до усіх країн-членів із проханням висунути кандидата на заміщення відповідної вакансії. Відтак, перед узгодженням кандидатури, відбуваються консультації, а на останньому етапі запропонованого кандидата мають затвердити усі країни-члени.
"Ніколи не здавайтеся"
Але досі кандидатуру не визначено. "Важко сказати, чи цю проблему буде розв'язано наступними днями. Але рішення може з'явитися будь-якої миті", - каже Ріхтер. А якщо ні? "Тоді станеться приблизно те, що й сталося у бюро Верховного Комісара з національних меншин", - пояснює він. Заміну колишній верховній комісарці з нацменшин Астрід Турс в ОБСЄ марно шукають ще з серпня минулого року.
У своїй прощальній промові Дуня Міятович закликала "захищати та забезпечувати" мандат представника зі свободи ЗМІ в ОБСЄ, запроваджений рівно 20 років тому. "Ніколи не здавайтеся. Ніколи. Повсякчасна пильність - ціна вільної преси", - звернулася Міятович до журналістів.