Британський політолог: Україна перед найважливішим за роки незалежності вибором
18 листопада 2004 р.ького університету з питань Росії і Східної Європи Кася Волчук.
Вибори в України визначать, якою мірою ця країна буде прозахідною або проросійською і як розвиватимуться українські реформи. Про це британська дослідниця пише в статті, нещодавно оприлюдненій лондонським Центром європейських реформ. Кася Волчук уважає, що перемога Ющенка, безсумнівно, обіцятиме набагато більші зміни – не в останню чергу через його досвід ринкових реформ і прозахідної політики, якого він набув під час короткого перебування на посаді прем”єр-міністра в 2000-2001 роках. Як розвиватимуться тоді відносини Києва й Брюсселя?Говорить Кася Волчук:
”Це дуже важко поки що сказати. Тому що ЄС не реагував досить голосно на події в Україні. Одна чи дві заяви з Євросоюзу не дають ще підстави формувати думку, як ЄС реагуватиме після виборів. І тут треба сказати, що хоча Євросоюз має можливості накладати санкції на країни, які не поважають європейські цінності, ЄС не користується тим інструментом дуже часто. Євросоюз набагато частіше воліє нагороджувати країни, які впроваджують демократичні реформи. З огляду на це перемога Ющенка, напевно б, заставила ЄС відреагувати позитивно на зміни в Україні.”
У статті ”Європейський вибір України” Кася Волчук зазначила, що перемога Ющенка означала б ближчі відносини із Заходом і поклала б край напівізоляції України, яку країна зазнала під час другого терміну президентства Кучми. Однак, зазначила авторка, Ющенко, незважаючи на всі добрі наміри, потребує для виконання своїх обіцянок більш ефективної державної служби і відмінних політичних здібностей. Йому довелося б провести важкі й болючі економічні реформи, боротися із бюрократією і поширеною корупцією.
Чи може Україна, маючи такі проблеми, замислюватися про вступ до Євросоюзу? Кася Волчук:
”Вступ в ЄС – це і мета, і процес. Україні найважливіше стати на шлях реформ. Якщо цей процес буде завершено, тоді вступ в ЄС стане майже другорядним питанням. Йдеться про мобілізацію і суспільства, і політичного класу під гаслом європейського вибору. Коли Україна буде на рівні Швейцарії чи Норвегії, тоді питання про вступ до ЄС буде дуже легко ставити. Але поки що Україна не має альтернативного шляху модернізації країни. Модернізація посткомуністичної країни відбувається в зв"язку зі зближенням з ЄС.”
Нині Київ має шанс більше співпрацювати з Євросоюзом . Політика Брюсселя щодо нових сусідів передбачає, що Україна та інші держави, якщо проведуть необхідні реформи, можуть брати участь у єдиному європейському ринку. Київ, однак, не зовсім задоволений такою пропозицією, воліючи насамперед отримати перспективу членства в Євросоюзі. Волчук зазначила, що одне іншому не заважає:
”Європейська політика сусідства збігається з планами членства для України. Хоча ЄС це напряму не заявляє, але те, що Україна має зробити в рамках політики сусідства, зокрема, в плані дій – це саме те, що мала б зробити країна, аби отримати перспективу членства. Очевидно, що політика сусідства і вплив ЄС на українські реформи були б набагато сильнішими, якщо це було б підкріплено перспективою членства. Але сам факт розроблення нової політики сусідства – це є на користь Україні.”
Дослідниця вважає, що Євросоюз не поспішає з обіцянками Україні з двох причин. По-перше, Брюссель ніколи не йшов охоче на розширення, ЄС не є клубом, який із задоволенням приймає нові країни. По-друге, Євросоюз нині зайнятий власними змінами після вступу до ЄС 10 нових країн. Кася Волчук називає ще одну проблему на європейському шляху України – Києву не вистачає в ЄС потужного адвоката:
”Є Польща, але вона ще є новим членом. А щоб бути ефективним гравцем в ЄС, треба просто навчитися, треба вміти працювати в інститутах Євросоюзу і в різних колах. І тут Польща має амбіції щодо України, але в неї ще немає досвіду праці в самому ЄС.”
На переконання дослідниці бірмінгемського університету Касі Волчук, відносини Києва й Брюсселя залежатимуть врешті-решт від бажання і здатності України провести реформи. Але Євросоюз може в цьому допомогти, змінивши нерішучу політику щодо України на більш сміливу і ефективну.