Almanya KDV zammını bekliyor

1 Ocak 2007’den itibaren Almanya’da KDV oranı üç puanlık artışla yüzde 16’dan 19’a çıkıyor. Kararın kamu gelirlerinde 20 milyar euroluk ek kaynak yaratması beklenirken, günlük tüketim maddelerine de uygulanan yüzde 7’lik alt kademe KDV oranı artırılmıyor.

Katma değer vergisi Almanya’nın kamu gelirleri arasında ön sırada geliyor. Vergi dairelerince tahsil edilen KDV miktarı yıllık yaklaşık 150 milyar euroya ulaşıyor. KDV, fatura karşılığı ürün ve hizmetleri kapsadığından bu vergi türündeki artış, kayıt dışı ekonomiyi çekici kılabiliyor. Almanya Federal Maliye Bakanı Peer Steinbrück, katma değer vergisi oranında artışın kaçınılmaz olduğunu, “Kamuoyunda tartışmalara da neden olsa katma değer vergisinde yapılan artış, hükümet tarafından bütçe dengesini sağlamak amacıyla gidilen kesintileri destekleyecek ve yapısal reform adımlarını tamamlayacaktır. Bütün bu adımların maalesef başka alternatifi bulunmamaktadır,” sözleriyle savundu.

Son artış 1998'de oldu

Devletin gelir ihtiyacı, Almanya’da zaman zaman katma değer vergisinin artırılmasını beraberinde getiriyor. Katma değer vergisi son olarak 1998 yılında Helmut Kohl’ün başbakanlığı döneminde bir puanlık artışla yüzde 15’ten 16’ya çıkarıldı. Yukarı çekilen vergi dilimi, kamu gelirlerinin yedi ila 8 milyar euro artışını sağladı. Son yapılan yüzde üçlük artışın da 20 milyar euroluk ek kaynak yaratması bekleniyor. Vergi gelirlerinin artışından yalnızca federal devlet değil, eyalet yönetimleri de yararlanıyor. Toplanan verginin yarısına yakın bir kısmının eyalet yönetimlerinin kasasına akması, yerel yönetimlerin bütçe dengesini de olumlu yönde etkiliyor.

Almanya’da KDV iki kademeden meydana geliyor: Yüzde yedi alt grubu, üç puan artırılması kararlaştırılan yüzde 16 ise üst grubu oluşturuyor. Otomobil, pantalon ya da bilgisayar satın alan tüketici, satıcıya ödediği ücretle birlikte devletin öngördüğü katma değer vergisini de yatırmış kabul ediliyor. Buna karşılık günlük ihtiyaç sınıfına giren temel gıda maddelerinin de dahil olduğu ürün ve hizmetleri kapsayan kademe için yüzde uygulanıyor. Şehir içi taşımacılık yapan tren ve otobüsler, kitap ve gazeteler için düşük oranlı katma değer vergisi tatbik ediliyor.

Farklı uygulamalar

Ancak KDV'nin bu iki kademesinin uygulanmasında belirgin bir sınırın varlığından söz etmek zor. Çiçek ya da köpeğine mama alan bir kişi alt seviyeden KDV öderken çocuklu aileler açısından büyük önem taşıyan bebek bezlerinde KDV oranı en yüksek seviyede tahsil ediliyor. Besi ya da taşıma gibi amaçlarla yararlanılacak hayvan satışında alt kademe katma değer vergisi, köpek, kedi ya da kanarya gibi ev hayvanlarının edinilmesinde üst kademeden KDV uygulanıyor. Tıp alanında tekerlekli sandalye, protez, kalp pili, işitme cihazı gibi ürünler düşük seviyeden katma değer vergisine tabi tutuluyor.

Katme değer vergisi artışı pek çok tüketiciyi zam öncesi mağazalara sevk ediyor. Bunun sonucunda kişisel tüketim patlıyor. Daha sonra gerileyen tüketim oranı, yaklaşık altı aylık bir süre sonunda yeniden aynı fiyat düzeyine oturuyor.