1. Idi na sadržaj
  2. Pređi na glavni meni
  3. Idi na ostale ponude DW

Šta donosi sporazum iz Pariza?

Jakob Majr 13. decembar 2015.

Organizatori i učesnici svoj „istorijski iskorak“ u globalnoj klimatskoj politici. Ali, šta sporazum zaista donosi? Da li je pravno obavezujući? Da li se s pravom može nazvati „istorijskim“?

https://p.dw.com/p/1HMo6
Frankreich Cop21 Klimagipfel in Paris - Protest AVAAZ
Foto: Reuters/J. Naegelen

Šta donosi sporazum o klimi?

Na početku u svakom slučaju premalo. On tek za pet godina stupa na snagu i nalaže da se u drugoj polovini stoleća uspostavi ravnoteža između emisije štetnih gasova koji stvaraju efekat staklene bašte i toga koliko Zemlja može da apsorbuje. Ali, toliko drveća niko ne može da zasadi, tako da to faktički znači sledeće: države moraju drastično da smanje emisiju štetnih gasova. Krajnji cilj je zadržati globalno zagrevanje znatno ispod dva stepena Celzijusa. No cilj koji je zacrtan na zahtev malih ostrvskih zemalja, jeste 1,5 stepeni. Tu zapravo stoji da zemlje moraju da streme da ga dostignu. Zbog toga što dosadašnji nacionalni planovi za zaštitu klime nisu bili dovoljni, za tri godine će se govoriti o tome kako ih poboljšati. A tek od 2023. države trebalo bi da u redovnim vremenskim intervalima proveravaju te mere.

Šta države moraju konkretno da učine?

Moraju da odustanu od upotrebe uglja, nafte i gasa, da grade vetrenjače, postavljaju solarne panele, upotrebljavaju geotermičku i hidroenergiju. Siromašnim zemljama koje to ne mogu da postignu sopstvenim snagama, bogate zemlje moraju da pomognu.

Ko dobija novac i od koga?

Industrijski razvijene zemlje su još u Kopenhagenu obećale da će od 2020. zemljama u razvoju staviti na raspolaganje sto milijardi dolara godišnje. Sporazum u Parizu jednako podstiče i zemlje sa ubrzanim ekonomskim razvojem da daju svoj doprinos. One bi takođe trebalo da smanje emisiju štetnih gasova jer industrijski razvijene zemlje su istina uzročnik klimatskih promena i trebalo bi da ponesu najveći deo tereta. Ali, velike zemlje u ubrzanom razvoju toliko su povećale privredni rast i povećale emisiju štetnih gasova da bez njihovog učešća više nije moguće postići smanjenje globalnog zagrevanja. Međutim, te zemlje ne žele da se njihov privredni rast koči strogim normama. Upravo zbog toga je propao Samit o klimi u Kopenhagenu 2009.

Zašto je sada bilo moguće, a u Kopenhagenu nije?

Zato što je ovog puta državama ostavljeno da to dobrovoljno urade i zato što su u istom čamcu i dva najveća zagađivača – Kina i SAD – koji u sve nisu ušle dobrovoljno već hladno, ekonomski proračunato. Investicijama u solarnu, vetro i hidro energiju, neka mesta će više zarađivati nego od trgovine naftom.

Da li je sporazum iz Pariza pravno obavezujući?

On se sastoji iz jednog pravno obavezujućeg i jednog neobavezujućeg dela – jer tako se američkom predsedniku omogućava da progura sporazum u Kongresu SAD bez obzira na republikansku većinu. Bez obzira na to da li je obavezujući ili ne, ne postoji nekakva policija UN koja bi, u slučaju povrede sporazuma, umarširala u zemlju. Stručnjaci smatraju da nijedna zemlja zbog međunarodnog pritiska, protivljenja svojih građana i privrede neće istupiti iz pariskog sporazuma.

Da li je sporazum iz Pariza istorijski?

Velika reč, ali činjenica je da se do sada nikada nijednim sporazumom nisu sve države sveta obavezale na zaštitu klime. Kjoto-protokol iz 1997. obavezivao je samo industrijski razvijene zemlje. Kanada je istupila iz sporazuma, a Kina i SAD, najveći zagađivači, nisu ni bile deo sporazuma. Sporazum iz Pariza potpuno je okrenuo procese: umesto da se cilj propisuje s vrha, zemlje su same unapred odlučile šta žele da urade. Zatim se to sve sabralo i podvuklo i od toga je nastao sporazum. A to je, jednostavno rečeno, ideja koja stoji iza pariskog sporazuma o zaštiti klime. Sada bi na tome trebalo da radi međunarodna zajednica i ako je moguće u što kraćem roku, kako savetuju naučnici i borci za zaštitu klime.