Ponovo unutrašnje granice u EU?

Evropska komisija izašla je sa nacrtom strategije koji predviđa zajedničku evropsku migracionu i politiku azila. Strategijom su predviđene sveobuhvatne mere koje bi, prema rečima komesarke za unutrašnje poslove EU Sesilije Malmstrom, ojačale, a ne ugrozile postojeća pravila, i koje bi bile zasnovane na zakonu, vrednostima i poštovanju međunarodnih konvencija.

„Vizna politika ne može da postoji bez efikasne granične kontrole. Pitanje nelegalne migracije ne može se rešavati bez odgovarajuće politike readmisije. Legalna migracija mora da bude u skladu sa integracijom, a međunarodna zaštita se ne može pružiti bez zajedničke politike o azilu. Kada se sve ove mere usvoje i upotrebe, tek onda možemo govoriti o istinskoj evropskoj politici o migracijama“, rekla je Sesilije Malmstrom.

Uvođenje graničnih kontrola pod evropskim nadzorom

Zbog nemira na Severu Afrike, od početka godine raseljeno je oko 650.000 ljudi, od kojih je njih oko 30.000 došlo u Evropu, uglavnom u Italiju i na Maltu. U situaciji kada je Italija počela da migrantima izdaje dokumenta za slobodno putovanje unutar Šengena, a Francuska uzvratila zaustavljanjem imigranata na svojim granicama, Evropska komisija poziva na odgovornost, solidarnost, ali i povećan nivo poverenja među državama članicama. Predlaže se tako bolja saradnja u nadzoru granica, otvara mogućnost uspostavljanja „evropskog sistema granične kontrole“, a istovremeno se poziva na i olakšanje putovanja za „dobronamerne putnike“.

„Šengen je fantastično dostignuće EU i trebalo bi da ga odbranimo i zaštitimo. To je divno dostignuće za slobodu kretanja građana EU, ali ono može biti poboljšano kroz bolju procenu, upravljanje i implementaciju. Razmotrićemo i moguće uvođenje mehanizma suspenzije, ali pod vrlo strogim uslovima i nadgledano na evropskom nivou“, poručila je komesarka Malmstrom.

Do sada je evropski ustav omogućavao zemlji članici da uspostavi granične kontrole unutar Unije samo u slučaju „velike opasnosti po javni red i unutrašnju bezbednost“. Tako su se povremeno uvodile pasoške kontrole kako bi se zaustavili navijači huligani ili demonstranti.

Evropa nije tvrđava i mora ostati otvorena

U Briselu je najavljeno i da se razmatra i modifikacija u oblasti viznih pravila, pri čemu će se posebna pažnja obratiti na sankcionisanje zloupotreba, ali i mogućnost olakšanja nekih viznih direktiva.

„Osiguranje granica ne znači da gradimo „evropsku tvrđavu“. Ljudi i dalje moraju biti u mogućnosti da traže zaštitu u EU. Istovremeno moramo ostati otvoreni i za migraciju radne snage koja nam je preko potrebna, rekla je evropska komesarka Sesilija Malmstrom.

I dok u Evropskoj komisiji naglašavaju da migranti u velikoj meri doprinose evropskoj ekonomiji, kulturi, ali i demografskim izazovima, svesni su, kažu, da će novi predlog zajedničke evropske politike o migraciji i azilu narednih dana biti tema velikih političkih debata u Evropskoj uniji.

Autorka: Marina Maksimović, Brisel
Odgovorni urednik: Ivan Đerković