Nova zastupnica građana EU

Emili O'Rajli iIrci zovu „Plava ambicija“ ili „Vojvotkinja“, prenose novine „Sandej biznis post“. Ta novinarka je već bila poznata kao kritičar vlasti u sopstvenoj zemlji; 2003. se izborila za mesto zaštitnice prava građana Irske. Sada želi da uvede promene i u Brisel. Još pre nego što je stupila na dužnost, izjavila je da funkcija evropskog zastupnika za ljudska prava mora da bude „upadljivija i moćnija“. Ona je prva žena na toj funkciji i namerava da se oštrije uključi u sukobe između građana i nesposobnih institucija.

„Komunikacija je važan deo mog života. Bila sam novinarka 20 godina, od toga sam 13 godina izveštavala o politici. Imam petoro dece i sva su aktivno uključena u društvene mreže. Zato se donekle razumem i u nove medije“, kaže Emili O'Rajli.

Vreme za promene

Svaki građanin Evropske unije ima pravo da se besplatno obrati svom zastupniku i to na bilo kom od 24 zvanična jezika. Emili O'Rajli veruje da je dorasla svojim novim zaduženjima:

„Ne bih ni preuzela ovaj posao da ne mislim da mogu da promenim stvari. Već sam promenila situaciju u svojoj zemlji, poboljšala sam standarde za birokratiju, poboljšala sam život običnih ljudi, bar se nadam da je tako. To želim da ponovim i ovde, na višem nivou.“ Ipak, to neće uraditi sama. Zastupnik prava građana Evropske unije mora da se osloni na slične zastupnike u samim državama-članicama.

Evropske ustanove čuvaju svoje tajne

Rešavanje mnogih žalbi koje dospevaju do evropskog zastupnika, nije u njegovoj nadležnosti. Za žalbe protiv lokalnih gradonačelnika, vlada pojedinih zemalja ili lokalnih institucija zaduženih za finansije, odgovorni su zastupnici prava građana pojedinih država, objašnjava dosadašnji zastupnik Nikiforos Dijamanduros, koji je na funkciji proveo deset godina.

Na radni sto tog profesora političkih nauka svake godine stizalo je 2.500 do 3.000 žalbi. „Razlog za najveći deo njih jeste nedostatak transparentnosti u administraciji Evropske unije. Oko jedne četvrtine svih žalbi bavilo se tim problemom“, navodi Dijamanduros. Na primer, u poslednjem slučaju pre njegovog odlaska u penziju, naterao je jednu instituciji koja kontroliše telekomunikacije u Evropskoj uniji da navede razloge zbog kojih nije zaposlila jednog radnika. „Administracija i dalje čuva previše tajni“, tvrdi odlazeći zastupnik za ljudska prava EU.

Sve više adresa za žalbe u EU

Kada je ta funkcija pre dvadeset godina uvedena, zastupnik se oslanjao samo na sopstvene snage. Sada u toj kancelariji radi oko 70 ljudi. Godišnja plata Emili O'Rajli biće 240.000 evra, što je manje nego što zarađuje Evropski komesar, ali, na primer, više od nemačke kancelarke. To zastupništvo u Briselu nije usamljeno u borbi za prava građana. Pomaže im i organ Evropske komisije „Solvit“ čiji cilj je da ubrza administrativnu proceduru i komunikaciju između ljudi koji imaju pritužbe i državnih vlasti.

Tu je još i telefonski portal „Europa direkt“ koji daje objašnjenja o procedurama i nadležnostima u Evropskoj uniji. Pored toga, Evropski parlament ima i poseban odbor za peticije građana. Dakle, stanovnici Evropske unije imaju kome da se požale.

Ljude treba saslušati

Međutim, tek jedna petina žalbi dovede do sudskog postupka. Ostatak se odbija ili preusmerava ka drugim nadležnim institucijama. To je za novu zastupnicu veliki izazov: „Mislim da je za mnoge ljude zastupnik poslednji izlaz. Oni su već pokušali da se izbore sa svim nivoima birokratije i sada im je potreban kakav-takav odgovor. Evropski zastupnik je dužan da im pomogne, čak i ako to možda ne može da učini direktno. Ali možda može da posreduje kod nadležnih, i da sasluša problem. Ljudi vole kada ih saslušaju“, kaže Emili O'Rajli.

Pre polaganja zakletve pred Evropskim sudom u Luksemburgu, nova zastupnica za prava građana navela je svoje ciljeve za narednu godinu. Ona smatra da je neophodno ojačati poverenje u Evropsku uniju, pred izbore za Evropski parlament u maju. „Godina 2014. biće odlučujuća za Evropu i budućnost Evropske unije. Kao zastupnica, želim da premostim ponor između građana i evropskih institucija.“

Kako izbor Emili O'Rajli vidi Evropska komisija, koju često kritikuju zbog neefikasnosti? Maroš Ševčovič koji je trenutno zadužen za administraciju u Komisiji kaže da nova zastupnica nije protivnik, već pouzdan partner: „Evropska komisija će se truditi da probleme reguliše kroz dogovore, kompromise i posredovanje. Moramo da zajednički pošaljemo poruku u Evropskoj uniji, da ozbiljno shvatamo brige ljudi i da ćemo pokušati sve da pronađemo konkretna rešenja“, izjavio je Ševčovič u Strazburu.

Autori: Bern Rigert / Darko Janjević
Odgovorni urednik: Ivan Đerković