Lobiranje samo uz sertifikat

Republička Vlada uvrstila je Zakon o lobiranju u zvaničan Akt o strategiji za borbu protiv korupcije od 2005. do 2008. godine. Iako se kasni sa usvajanjem tog Zakona, on je danas (15.6.) ušao u javnu raspravu na republičkom nivou i trajaće 30 do 90 dana. Predsednik nadzornog odbora Društva lobista Srbije Dejan Novaković objašnjava da Zakon o lobiranju, najkraće rečeno, treba da suzbije korupciju:

„To je jedan od zakona koji spada u antikorupcijske zakone i spada u red onih zakona koje smo mi dužni da usvojimo kako bismo se priključili Evropskoj uniji.“

Dejan Novaković, inače, jedan od stručnjaka koji je radio na izradi nacrta Zakona o lobiranju, kaže da će se na taj zakon oslanjati i sve države u regionu pri izradi njihovog zakona o lobiranju, kao što je naš Zakon već primer Hrvatskom društvu lobista:

„Mi smo predvideli da lobista ne sme, ukoliko sazna neku informaciju koja može da utiče na narušavanje zakona ili će uticati loše u interese druge strane, da tu informaciju zadrži za sebe. On će tu informaciju morati da predoči drugoj strani, u suprotnom, biće mu oduzeta licenca za lobiranje.“

Registar lobista

Potreba za Zakonom o lobiranju, kao deo Seta državnih antikorupcijskih zakona, nastala je usled činjenice da je tu oblast teško urediti koju, inače, već određuje strogi etički kodeks. Prema tom zakonu, javnost će biti obaveštena ko se bavi lobiranjem, za koga lobira i kolika sredstva je lobista za to dobio. Informacije će biti dostupne svim zainteresovanim stranama.

„Na taj način urediće se lobiranje, odnosno ko će moći da priđe Vladi ili republičkom Parlamentu, a to se odlučuje na osnovu izdavanja licenci, tako da će se svi oni koji će se ubuduće baviti lobiranjem morati da prođu obaveznu sertifikaciju unutar Društva lobista Srbije. Na osnovu toga će im se izdati sertifikat da su spremni da se bave lobiranjem i da se upišu u registar lobista, koji će biti u rukama države.“

Oblasti u kojima će lobistička aktivnost biti moguća nisu ograničene. Neprofitna, nevladina i nestranačka organizacija Društvo lobista Srbije zastupaće, prvenstveno, interese naše privrede u inostranstvu, kao i interese kompanija koje su zainteresovane za ulaganje u Srbiju.

„Možete da lobirate za interese svih kompanija, kada je reč o privredi. Možete da lobirate za interese sopstvene države, kada je reč o međunarodnoj zajednici. Možete da lobirate za međunarodnu zajednicu koja želi da lobira za svoje interese u državi u kojoj živimo.“

Najvažnije kvote za poljoprivredu

Misija tog društva jeste da približi Srbiju Evropskoj uniji. Dejan Novaković ocenjuje da Evropska unija, s obzirom na aktivnost naše diplomatije i izveštaje iz Unije, šalje jasne poruke Srbiji da je njena reintegracija poželjna. U tom smislu, Srbija bi trebalo da smogne poslednje snage da se u pojedinim oblastima razvije kako bi reintegracija bila kompletna. Dejan Novaković smatra da je poljoprivreda najvažniji interes za Srbiju u težnji pristupanja Evropskoj uniji:

„Malo je poznato da Evropska unija odobrava određene kvote. Te kvote za izvoz poljoprivrednih proizvoda veoma su bitne kako bi narod u državi opstao. Upravo ta borba lobista, radi povećanja tih kvota, omogućava da narod u ruralnim sredinama koji se bavi poljoprivredom može da izađe na evropsko tržište. Pojedinci neće to moći sami da postignu. U Evropskoj komisiji, odnosno raznim evropskim udruženjima, postoje direktni odbori koji nadziru poljoprivredu. Ako zanemarite činjenicu da ti odbori nadziru poljoprivrednu aktivnost države, to može da doprinese tome da se celokupna struktura poljoprivrede u toj državi promeni.“

Društvo lobista Srbije, koje postoji od januara ove godine, već je dobilo podršku međunarodnih tela. U utorak (16.6.), gost Društva će biti Drago Kos, predsednik Grupe zemalja za borbu protiv korupcije - GRECO, koju je osnovao Savet Evrope. Tada će Zakon o lobiranju biti, zapravo, prvi put predstavljen evropskim institucijama. Predstavnici Društva biće gosti na ovogodišnjem Kran-Montana Forumu (Crans-Montana Forum 2009.) koji počinje 24. juna u Briselu, a na kojem će prisustvovati i predsednik Sjedinjenih Američkih Država Barak Obama.

Autorka: Tanja Miščević, Beograd

Odgovorni urednik: Ivan Đerković