Bon ima sve lošije karte

Ministarka za građevinarstvo Barbara Hendriks (SPD) u utorak je predstavila nacrt izveštaja o podeli ministarstava između Bona i Berlina. Izveštaj je predstavila u oba grada, održala dve konferencije za štampu, i time perfektno ilustrovala rezultat izveštaja: saradnja ministarstava na dve službene lokacije funkcioniše, zadaci se ispunjavaju u potpunosti i na vreme. „Međutim, funkcionisanje Savezne vlade je povezano sa značajnim dodatnim naporima koji idu na račun efikasnosti", rekla je Hendriks u Bonu. Kao opunomoćenica savezne vlade za selidbu u Berlin i naknadu za Bon, Hendriks nije htela da preporuči „ni kompletno prebacivanje u Berlin niti bilo koju drugu vrstu odluke". Izveštaj odslikava trenutno stanje i trebalo bi da obezbedi osnovu za diskusiju o budućnosti dva sedišta vlade.

Brojke u izveštaju potvrđuju da podela između dva grada komplikuje rad vlade. Prošle godine je bilo oko 20.700 službenih putovanja između Berlina i Bona, više od 100 zaposlenih je više od 20 puta putovalo tamo i nazad. Godišnje samo ta službena putovanja koštaju poreske obveznike oko četiri miliona evra, a podela kao takva oko osam miliona evra. Zbog toga udruženje poreskih obveznika traži da se sve vladine institucije presele u Berlin. Doduše, prema nekim procenama, potpuna selidba u Berlin koštala bi do pet milijardi evra.

Bon i Berlin su vazdušnom linijom udaljeni 480 kilometara. Dakle, u jednom pravcu službenik sedi sat vremena u avionu, skoro pet sati u vozu ili čak i duže u automobilu. Zato ne čudi što velika većina anketiranih rukovodećih službenika kažu da podela znači veći obim posla. Što se tiče rezultata rada, u Bonu ne vide problem u podeli, a u Berlinu kažu da se ona oseti.

Od 14 ministarstava osam ima glavno sedište u Berlinu, a šest u Bonu. Sva ministarstva imaju sedišta u oba grada. Takozvani zakon Bon-Berlin donet je 1994. kako bi se sprovela odluka nemačkog Bundestaga od 20. juna 1991. godine o ujedinjenju Nemačke. Bon je time dobio garancije da će većina radnih mesta u ministarstvima ostati u Bonu – i nakon što Berlin postane novo sedište vlade. Bila je to utešna nagrada za grad na Rajni. Ali, već od 2008. godine Berlin ima više zaposlenih nego Bon.

U izveštaju Hendriksove piše da krajem 2015. od skoro 20.000 zaposlenih oko 64 odsto radi u Berlinu. Pošto su zaposleni u Bonu stariji od onih u Berlinu, ovaj trend će se verovatno nastaviti. U zaključku izveštaja se navodi: „Tri četvrtine osoblja u Bonu će u narednih 20 godina u penziju." Na taj način, dilema Bon-Berlin bi mogla da se reši prirodnim putem.

„Ali ne žele svi političari da čekaju toliko dugo", piše Frankfurter algemajne cajtung. „Tako se Kaj Vegner (CDU), reagujući na izveštaj, založio da se planira kompletno preseljenje u Berlin. Ponovo ujedinjeni glavni grad Berlin je simbol da je Nemačka prevazišla svoje podele, rekao je Vegner. I Levica je ponovila svoj poziv da vlada Nemačke bude samo u Berlinu. Krajnje je vreme za kompletno preseljenje svih ministarstava u Berlin, rekla je Suzana Karavanskij i prebacila Barbari Hendriks da neodlučno taktizira."

Pasauer noje prese komentariše: „Ogromni troškovi cirkusa koji putuje između Bona i Berlina, veći napori da bi se obavljala dužnost, i na kraju, centripetalna sila Berlina. Ima mnogo razloga da se podela Bon-Berlin dobro preispita. Kada je Bon izgubio status glavnog grada bilo je razumljivo da su se u gradu plašili da se nađu u ulozi gubitnika. Međutim, sada se može govoriti samo o fantomskom bolu. Jer, u Bonu su smešteni Telekom, Pošta i Ujedinjene nacije – to znači da ostanak ministarstava Bonu više nije neophodan za preživljavanje."

Zidvestprese (Ulm): „Dvostruko sedište vlade ne stvara preterano velike troškove niti stvara velike probleme u poslu. Ipak, ima jakih razloga, i to kako finansijskih tako i organizacionih, da se ministarstva povuku iz Bona. Četvrt veka posle ujedinjenja Nemačke stvarno je vreme da se okonča ovaj anahronizam. A pošto se čini da bi to bilo lako izvodivo, novi Bundestag koji će biti izabran 2017. godine, trebalo bi da se time pozabavi i nađe rešenje koje će dobro za sve učesnike."

Miteldojče cajtung (Hale): „Berlin je glavni grad Nemačke. Bon je u vremenima podele pomogao. To je bilo dobro. Ali – to je bilo to i tome je došao kraj. Podela vlade između Bona i Berlina je imala funkciju da ublaži socijalne posledice za Bon. Značaj te funkcije je s godinama bivao sve manji. Danas je ova podela samo skupa komplikacija. Hendriks je to sve lepo navela u svom izveštaju. Narednih godina bi trebalo napraviti plan da se na ovaj anhronizam stavi tačka."