Эксперты: "Третья волна приватизации" в России может оказаться блефом

Минэкономразвития и минфин уже начали считать деньги от проведения предполагаемой новой, третьей по счету приватизации в России. Грандиозные планы выставить на продажу часть госпакетов акций крупных компаний, в числе которых такие стратегически важные для России предприятия, как "Транснефть", "Роснефть", Сбербанк и "Росагролизинг", появились в конце прошлого, 2009 года. С тех пор идут переговоры и согласование планов, однако договориться два министерства никак не могут.

Отдать последнее, но наполнить казну

Задача между тем стоит самая банальная - наполнить деньгами казну, сильно оскудевшую в результате кризиса. Споры не утихают не только на уровне министерств, но и на экспертном уровне. Некоторые экономисты считают, что власти совершенно напрасно взялись решать вопросы дефицита бюджета путем проведения очередной приватизации. Это не дальновидный ход, который к тому же может лишить государство опоры на будущее, отметил в интервью Deutsche Welle главный экономист управляющей компании "Финам-менеджмент" Александр Осин.

"Есть такой способ быстрого покрытия дефицита бюджета, но сейчас иная ситуация, - заявил Осин. - Под ударом находится сформированная структура, которую в условиях выхода из кризиса будет лихорадить. К тому же если сейчас избавиться от госактивов, то это значит расстаться с неналоговыми источниками пополнения бюджета, а новых источников и нет".

Ошибкой планы министерств по выставлению на продажу пакетов акций госкомпаний, однако, считают не все. Главный экономист инвестиционной компании "Ренессанс Капитал" Алексей Моисеев, например, склоняется к тому, что новая приватизация была не то чтобы мерой вынужденной, а, скорее, стала наиболее приемлемой для решений задач по заполнению дыр в российском бюджете.

"Вариант внешних заимствований был опробован и отвергнут, и я считаю, что это хорошо, - пояснил Алексей Моисеев. - Вариант расходования стабилизационного фонда противоречит самой идее фонда, поскольку цена на нефть не упала ниже критической отметки, объявленной в 30 долларов. Вариант размещения на внутреннем рынке, конечно, будет сейчас наращиваться, но поскольку минфин мало работал над развитием внутреннего рынка, то объем его достаточно низкий. Поэтому остается только приватизация".

Кому продать: своим или чужим?

Вопрос о приватизации, конечно, не сводится к одному лишь желанию решить финансовые проблемы любым путем. Александр Осин, полагает, что авторы идеи "третьей волны" планируют расширить круг инвесторов и привлечь деньги извне. "Идет поиск долгосрочных инвесторов, инвесторов-стратегов. А где их искать, если в России очень слабые структуры. Нужно искать за рубежом", - заявил эксперт. Здесь, правда, есть один нюанс. За двадцать лет иностранные инвесторы, работающие в России, освоили лишь ограниченное число секторов. Отчасти это произошло из-за низкой привлекательности российского бизнеса. Выходит - замкнутый круг.

Осин не верит в успех проведения приватизации своими силами, особенно после неудачи с продажей акций Внешторгбанка, из-за которой российские инвесторы не только не заработали, но и понесли серьезные потери. Зато Алексей Моисеев, напротив, считает, что именно привлечение к приватизации частных инвесторов из России будет стратегически правильным шагом. "Это обязательно должно быть доступно российским частным инвестором, то есть это должно быть довольно низким номиналом, должно быть размещение на российской бирже, и это должен быть агент, у которого есть достаточно большая сеть по всей стране", - заявил Моисеев. При этом он абсолютно уверен в том, что на биржах и в Нью-Йорке, и в Москве будут выставлены соответствующие лоты.

"Третья волна приватизации" - блеф?

Смущает в истории с "третьей волной приватизации" еще один момент: до сих пор было слишком много споров, но не наблюдалось никаких дел. Эксперты не исключают, что разговоры эти, которые затеяло правительство, могут оказаться блефом. В частности, Александр Осин считает, что подобная игра словами могла быть затеяна для оживления рынка. "Может быть, идет некая вербальная интервенция на фондовом рынке, как это делают в Европе, говоря о создании кризисного фонда, - предположил экономист. - Заявление о приватизации в этом случае может рассматриваться как некое заявление о том, что в России верят в то, что акции будут дороже, поскольку продать такой объем на падающем или даже стагнирующем рынке просто невозможно".

Оглашение планов по приватизации между тем вновь отложено, на сей раз до сентября. Несмотря на то, что в конце июля появилась информация о якобы случившемся факте согласования Министерством экономического развития и Министерством финансов списков стратегических компаний, пакеты акций которых будут выставлены на продажу, подтверждения этому пока получить не удалось. А ведь чтобы приватизировать некоторые предприятия, нужно специальное распоряжение президента.

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Андрей Кобяков