Шанс Казахстана и 17 рекомендаций ОБСЕ.

В Вене во вторник и в среду высокопоставленные представители миссий тринадцати европейских стран в ОБСЕ провели ряд информационных встреч с главой республиканской народной партии Казахстана Акежаном Кажегельдиным. На встречах присутствовал и ряд западных экспертов. Основной целью дипломатов было выяснить мнение демократической оппозиции о ситуации в Казахстане в преддверии парламентских и президентских выборов, а также о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Это желают нынешние руководители страны.

Инициативу приглашения лидера РНПК высказали представители Ирландии в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Именно Ирландия в этом году председательствует, в соответствии с принципом очередности, в этой международной организации. В Вену были приглашены и два видных общественных деятеля из самого Казахстана – А.Косанов и Е. Бапи. Однако казахстанские власти отказали им в выездных визах.

Нам же удалось связаться с Акежаном Кажегельдиным по телефону и задать ему ряд вопросов.

Акежан Макжанович, год назад в Вашингтоне, в ходе подобной информационной встречи, с ситуацией в Казахстане знакомились американские политики. Как Вы считаете, изменилось ли с того времени мнение западного истеблишмента о Казахстане?

АК: Абсолютно изменилось и изменилось позитивно с точки зрения требований в этой стране, чтобы она все же вернулась на путь демократии. Это Казахстан пообещал в начале 90-х годов. Было полезно в этом контексте говорить именно в ОБСЕ, поскольку в 1992 году Казахстан присоединился к ОБСЕ и подписал копенгагенские соглашения. Они являются основными для членов ОБСЕ в контексте развития демократии, электорального процесса, свободы выборов и так далее. Полезно было «сверить часы». Вы можете заметить, что Ирландия – страна, которая председательствует сейчас и в Европейском Союзе, взяла на себя миссию пригласить нашу делегацию, для того, чтобы организовать встречу с членами ЕС, представленными в ОБСЕ и посмотреть, что вместе можно было бы делать для того, чтобы вернуть Казахстан на тот путь, который был обещан его гражданам 15 лет назад.

Почему именно представителей вашей партии пригласили в ОБСЕ?

АК: РНПК много работает с международными организациями. Вероятно, этим организациям, хочется знать мнение тех, кто не сегодня пришли, а тех, кто с ними работает на долговременной основе. Обратите внимание: на эту встречу и на целый ряд встреч не выпускают именно активистов РНПК, игнорируя, к примеру, приглашение парламента Германии, институтов, которые сосредоточены в Страсбурге.

Какие предложения Вы сделали западным дипломатам?

АК: Мы предложили не терять надежд на то, что в этом году может быть достигнуто позитивное развитие. Есть надежда, что Казахстан прислушается к семнадцати рекомендациям ОБСЕ, которые прозвучали осенью 1999 года после президентских и парламентских выборов в республике. Они были признаны международным сообществом несправедливыми и не свободными. Мы очень надеемся, что казахстанское руководство сделает выводы. Нет абсолютно никаких резонов упорствовать.

Во вторник посол США в ОБСЕ сделал резкое заявление об уровне коррупции в Казахстане, не дающей, по его словам, хода рыночным реформам и демократическим преобразованиям. С другой стороны президент Казахстана выступал на днях по телевиденью и, в частности, упомянул «Казахгейт» –уголовное дело о коррупции, которое американское правосудие ведет против бывшего советника Н.Назарбаева Д.Гиффина. Н.Назарбаев заявил, что граждане Казахстана к этому делу отношения не имеют и заявил, что «Казахгейт» плод Ваших инсинуаций. Как Вы это прокомментируете?

АК: Четыре года назад я обратился к Н. Назарбаеву с открытым письмом и предложил занять правильную позицию в этом деле: Казахстан и господин Назарбаев должны сотрудничать с американской администрацией в деле «США против Гиффина». Там нечего больше добавить. Долгие пять лет казахстанское правительство вообще заявляло:, что этого расследования вообще не существует и что это – инсинуации. Теперь они признали, что предстоит суд, но это не имеет отношения к стране. Это имеет, к сожалению, отношение к стране. Там заморожены деньги, которые принадлежат народу Казахстана, и, к большому сожалению, это расследование и предстоящий суд отравляют отношения США и Казахстана. Н.Назарбаеву нужно «вытащить» свое имя из этого дела, чтобы потом всем было ясно – человек чист. А сейчас все выглядит так, как будто либо один или два человека манипулировали казахстанским руководством, обманывали его и «подставили», либо само казахстанское руководство являлось частью этой группы.

Каким образом тогда, по Вашему мнению, можно улучшить политический климат в Казахстане?

АК: Обратите внимание на то, что происходит на карте. Все больше стран желают присоединиться к ЕС. В том числе бывшего социалистического лагеря, бывшего СССР, хотят жить по европейским стандартам. Я тоже хочу, чтобы в Казахстане были европейские стандарты здравоохранения, образования, обеспечения старости, безопасности, равных условий достижения чего-либо в соответствии с талантами. Смотрите на три прибалтийские республики. Там нет ни нефти, ни газа, ни золота, ни серебра. Но они за эти годы стали жить лучше, чем мы живем сейчас. Лучше потому, что там правительство подотчетно гражданам, потому что там в правильные сроки происходят выборы, потому что там разведены ветви власти. Недавно президент одной из этих стран был отстранен от власти, потому что нарушил конституцию. Все, что принято в свободном, демократическом обществе, и мы хотим для своей страны ровно этого же. И у Казахстана есть такой шанс.

На встречах в Вене присутствовал глава германского фонда по содействию демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш. На вопрос программы «Фокус» о тех основных позициях, на которых сходятся мнения европейских представителей ОБСЕ в отношении Казахстана, он ответил следующее:

МЛ: Я думаю, что представители Евросоюза в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе сходятся во мнении, что при решении вопроса о председательстве Казахстана в ОБСЕ должны быть соблюдены определенные стандарты. Это в особенности касается тех пунктов, которые обозначило ОБСЕ после выборов в Казахстане в 1999 году. К примеру, до сих пор Казахстан не представил ОБСЕ окончательный вариант «Закона о выборах». Другой аспект заключается в том, что те подвижки, которые в республике произошли за последнее время и которые там власти представляют как реформы, с западной точки зрения реформами не являются. Например, закон о СМИ, (который в последний момент был отклонен президентом) в любом случае не меняет того факта, что пресса в стране не свободна. С другой стороны, европейские дипломаты подчеркивают: предложение Казахстана председательствовть в ОБСЕ в 2009 году должно восприниматься позитивно. Это предложение дает возможность организации стимулировать реформы в стране. В равной степени это касается и Совета Европы. Во время встречи лидера РНПК с председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы Питером Шидером последний однозначно заявил: Совет Европы пока не готов говорить о принятии Казахстана в качестве наблюдателя. Конституция, законы, управление страной не соответствуют стандартам этой организации. Сперва должно вступить в действие так называемое соглашение о сотрудничестве. Таким образом Запад надеется способствовать проведению реформам в Казахстане, а уже после этого можно было бы обсуждать и следующие шаги. Пока до середины 2005 года Казахстану дается время для проведения работы в этом направлении. Затем делегация от Совета Европы посетит республику с тем, чтобы оценить сделанное. Кроме того, председатель ПАСЕ заявил, что пока не намерен следовать приглашению Астаны приехать в Казахстан. По словам Шидера, он не хотел бы, чтобы визит был использован в качестве рекламы правительства, но не принес бы конкретных результатов.