Центральная Азия: с чего начать армейскую реформу?

С тех самых пор как распался Советский Союз, в ныне независимых государствах не утихают дискуссии на тему, нужно ли реформировать армию или нет, а если нужно, то как? В России общественность наперебой уже последние десять лет спорит о преимуществах и недостатках профессиональной армии и альтернативной службы.

Старая техника, доставшаяся в наследство с советских времен. Дедовщина. Срочники, самовольно покидающие свои части. Зарплаты офицеров, низкие до неприличия. Старания призывников любыми способами избежать службы в рядах вооруженных сил. С этими проблемами приходится сегодня сталкиваться армейским начальникам стран СНГ.

Как обстоят дела с проведением армейской реформы в республиках Центральной Азии? О том, каким незаурядным способом задумали киргизские парламентарии решить проблему коррупции в вооруженных силах республики, расскажет наш корреспондент Солто Темир:

"Осенью прошлого года киргизский парламент проголосовал за внесение изменений в закон "О всеобщей воинской обязанности граждан Киргизской республики". Это вызвало неоднозначную реакцию как внутри страны, так и за ее пределами. Дело в том, что депутаты решили официально узаконить "откуп" от воинской повинности. Согласно документу, призывнику достаточно будет заплатить в кассу Министерства обороны Киргизии 500 долларов - и можно вовсе не служить в вооруженных силах республики. По подсчетам парламентариев, именно в такую сумму сегодня обходится содержание одного солдата действительной срочной воинской службы.

Инициатор революционного новшества, бывший заместитель министра обороны, председатель парламентского комитета по вопросам государственной безопасности Исмаил Исаков в интервью "Немецкой волне" пояснил, что "подобные поправки вносятся в закон не от хорошей жизни".

Средняя зарплата офицера составляет сегодня всего 35 долларов , а питание оставляет желать лучшего. Крайне остро стоит проблема вооруженного оснащения армии, особенно - военной авиации. Так, в 1999 году из-за отсутствия в республике собственных военных вертолетов киргизская сторона была вынуждена просить помощи у соседнего Узбекистана для того, чтобы нанести с воздуха бомбовые удары по боевикам Исламского движения Узбекистана, которые пытались прорваться в Ферганскую долину. Однако, из-за неточных ударов летчиков вместо баз экстремистов было разрушено киргизское село. Погибли десятки мирных жителей.

Киргизская армия имеет на своем вооружении боевую технику, доставшуюся в наследство от бывшего СССР. Техника эта за годы суверенитета практически не обновлялась. Президент Аскар Акаев даже заявлял в середине девяностых годов, что Киргизии армия не нужна, так как воевать республике не с кем. Однако неожиданное вторжение террористов Исламского движения Узбекистана в августе 1999 года, захват ими заложников и убийство десятков солдат и офицеров изменили планы руководства страны. Была создана Южная группировка войск, нацеленная на отражение атак исламских боевиков, просачивающихся из сопредельного Таджикистана.

Как сообщил министр обороны Киргизии Эсен Топоев, в 2002 году Бишкек разработал новую военную доктрину, рассчитанную до 2010 года. В ее рамках сейчас проводится реформирование вооруженных сил страны. В частности, создаются мобильные подразделения, готовые к боевым действиям в горах и способные оперативно реагировать на внешние угрозы. По словам генерала Топоева, количественный состав киргизской армии меняться на будет. В настоящее время вооруженные силы республики насчитывают 15 тысяч человек".

Веяния времени не обошли стороной и Узбекистан. В этой центральноазиатской республике был недавно сокращен срок срочной службы. Подробнее - в материале, подготовленном Натальей Бушуевой:

"В Узбекистане на данный момент проводится кардинальная реформа армии. По предложению президента Узбекистана Ислама Каримова, уменьшен срок срочной службы с полутора лет до года. По мнению руководства министерства обороны, этого времени вполне хватит, чтобы пройти полную военную подготовку. Как рассказал начальник пресс-службы Минобороны Узбекистана Камил Джабаров, на 10 сессии парламента был принят Закон о всеобщей воинской обязанности и военной службе в новой редакции. В документе указано, что с весны 2003 года юноши будут служить только год, если они имеют среднее и среднетехническое образование, а для молодых людей с высшим образованием определен срок службы 9 месяцев.

"Больше людей будут проходить службу. К примеру, если полтора года служили бы, то за три года у нас отслужило бы только два призыва. Сейчас за три года у нас отслужат три призыва. То есть, число тех, кто отслужил, прошел армейскую школу, увеличится на треть. Вместе с тем, на эти полгода у нас сокращаются расходы на содержание призывников. Кроме того, мы поэтапно идем к созданию профессиональной армии," -

подчеркнул начальник пресс-службы Минобороны Узбекистана Камил Джабаров.

Кроме того, в новом Законе о всеобщей воинской обязанности и военной службе есть еще одно необычное для Узбекистана нововведение. Рассказывает Камил Джабаров:

"Есть такая категория населения, которая желает служить, но не так долго. В новом законе предусматривается такое решение. По желанию призывника его могут призвать на один месяц. Для него будет составлена специальная программа подготовки, но при этом призывник должен будет заплатить определенную сумму за это государству".

Сумма, которую должен будет выплатить молодой человек, желающий служить в армии только один месяц, пока, по словам Камила Джабарова, не определена. В целом же все эти нововведения, считают в Минобороны, ознаменовали переход к новому этапу реформы вооруженных сил и реализацию программы поэтапного перехода вооруженных сил Узбекистана к профессиональной армии. Программу намечено осуществить до 2005 года. Однако это, поясняет начальник пресс-службы Минобороны республики, не означает, что не будет срочной службы.

"Все равно мы будем призывать наших ребят. Они будут служить в армии".

Что касается альтернативной службы, то и здесь произошли некоторые изменения. Если раньше, как говорит Камил Джабаров, на альтернативную службу призывались, к примеру, те ребята, у кого в семье есть еще четверо детей, которым не исполнилось 16 лет, то сейчас таким молодым людям будут даваться отсрочки до тех пор, пока их младшие братья или сестры не достигнут 16-летнего возраста.

"Раньше, например, мы призывали ребят на альтернативную службу по состоянию здоровья. Призывники, которые не могут служить по состоянию здоровья, будут теперь сразу увольняться в запас. То есть – они вообще не будут служить", -

отметил Джабаров.

Основная задача реформы, пояснил Камил Джабаров, создать небольшую по численности, мобильную, оснащенную современным вооружением и боевой техникой, профессионально подготовленную армию и поднять тем самым престиж вооруженных сил Узбекистана.

"На заре независимости, когда начала создаваться наша армия, у нас очень много было ребят, которые самовольно оставляли свои части. Сегодня мы можем смело сказать, что у нас очень много ребят хотят служить".

Кстати, следует отметить, что в республике министром обороны назначен в принципе гражданский человек. Ученый, академик Кадыр Гулямов. Это сделано, по словам Камила Джабарова, для усиления гражданского контроля над армией".