Кого оппозиция в Украине предложила на пост омбудсмена

Кандидатуру известного правозащитника, председателя Украинского Хельсинкского союза по правам человека Евгения Захарова по инициативе общественности официально выдвинули на пост омбудсмена депутаты от оппозиционных фракций блока "Наша Украина" и блока Юлии Тимошенко. Его соперником в борьбе за этот пост стала выдвинутая спикером парламента при поддержке правящей коалиции в составе Партии регионов, коммунистов и социалистов нынешняя Уполномоченная по правам человека Нина Карпачова.

Этот шаг вызвал возмущение общественности, поскольку Карпачова является депутатом парламента от Партии регионов и, по словам общественных активистов, в последние годы проявляла равнодушие к нарушениям прав человека. Представительница гражданской сети "Опора", которая среди прочих организаций выступила в поддержку Захарова, Ольга Айвазовская в интервью "Немецкой волне" заявила, что особенно ярко несоответствие Карпачовой с занимаемой ею должностью проявилось в период "оранжевой революции": "В 2004 и 2005 годах были обращения к госпоже Карпачевой, когда преследовали активистов гражданской кампании "Пора!", и студенты Черкасского университета прибегли к голодовке, но никакой реакции на эти обращения не последовало. Это только один из примеров ее ангажированности, и мы очень не хотели, чтобы это повторилось вновь".

Мешает партийность

Сам Евгений Захаров оценил деятельность Карпачовой неоднозначно. Он считает, что она проявляла достаточно заметную активность в защите прав человека до начала 2004 года, но после вступления Карпачовой в Парию регионов эта деятельность практически остановилась.

На прошлой неделе в завершение своего визита на Украину комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг заявил, что омбудсмен не имеет права представлять какую-либо политическую силу. Хаммарберг пояснил, что европейский опыт свидетельствует, что уполномоченный по правам человека только тогда эффективно работает, когда он независим, включая независимость от политических сил.

В отличие от Карпачовой, Захаров никогда не был членом какой-либо партии: "Я буду делать то же самое, что делал последние пятнадцать лет – заниматься правозащитной деятельностью. У нас в стране существует достаточно мощное правозащитное движение, и пришло время наладить сотрудничество общественных правозащитников с государственными органами. Наиболее эффективно это можно сделать через институт омбудсмена. Кроме того, омбудсмен должен ежегодно представлять парламенту отчет о положении с соблюдением прав человека в стране, чего не происходит в последние годы".

"Вертикаль" омбудсмена

Среди шагов по реформирования института уполномоченного по правам человека Захаров назвал необходимость введения региональных представителей этой должности и создания департаментов по отдельным направлениям внутри центрального секретариата омбудсмена. Еще одной задачей Захаров считает необходимость более тесной координации деятельности по защите прав человека внутри Украины с международными структурами: "Необходимо налаживать связи омбудсмена с адвокатами для более тесного сотрудничества при составлении готовящихся обращений в Европейский суд. Кроме того, речь идет о более тесных связях омбудсмена с конвенционными органами, прежде всего, ООН и Совета Европы. Омбудсмен должен принимать участие в подготовке отчетов о мерах по выполнению соглашений, стороной которых является Украина".