Суд по правам человека перегружен жалобами

Европейский суд по правам человека в Страсбурге – название этой инстанции говорит само за себя. Обращаются туда матери, сыновья которых пропали в Чечне, отцы, борющиеся за родительские права, курды, ставшие жертвами пыток, и многие другие. В страсбургский суд могут обратиться не только отдельные граждане, подающие иск против целого государств, но и в свою очередь целые государства, требующие той или иной компенсации у другого государства. Между тем именно широта спектра принимаемых к рассмотрению исков становится все более серьезной проблемой для этой популярной судебной инстанции.

От компенсаций - до семейных конфликтов

Рената Егер - одна из судей Европейского суда. Она представляет Германию в Европейском суде по правам человека с ноября 2004 года. В интервью "Немецкой волне" она указала, что главным достоинством этой международной инстанции является плодотворная работа 46 судей из 46 стран с различными правовыми и культурными традициями.

Все вердикты обсуждаются и согласовываются в нескольких палатах на английском и французском языках. Приговоры основаны на Европейской конвенции по правам человека, а потому их выносят от лица всех государств, подписавших этот документ. В большинстве случаев речь идет о возврате имущества и выплате компенсаций. Эти проблемы особенно актуальны на Кипре и в странах бывшего соцлагеря. Еще одна сфера деятельности суда - семейные конфликты, связанные с наследованием или родительскими правами.

Необходимость реформ

Число исков растет год от года, и сроки обработки документов увеличиваются. По словам Ренате Егер, на слишком медленное делопроизводство в Страсбурге жалуются многие истцы, как, впрочем, и на то, что вердикты этого суда попросту не исполняются. Сейчас в Страсбурге ждут своего решения 90 тысяч исков. Абсолютный лидер по числу жалоб - Россия, на которую только в прошлом году подали более тысячи двухсот исков. А ведь поначалу, говорит Егер, Совет Европы полагал, что суд в Страсбурге будет выносить вердикты лишь в том случае, если одно государство обвиняет другое в нарушениях прав человека:

Позже стало очевидно, что государства прибегают к таким жестким средствам крайне редко, не желая блокировать дипломатические пути улаживания споров. Последний такой процесс закончился в 2001 году, а несколько недель назад поступил новый иск: Грузия пожаловалась на Россию в связи с массовой депортацией грузинских граждан.

Сегодня у сотрудников суда до большинства жалоб просто руки не доходят. Не исключено, что в какой-то момент суд просто перестанет справляться со своими обязанностями.

Чтобы решить эту проблему, считает Егер, следует по-новому готовить юристов и сделать работу суда более эффективной. С этой целью и был принят 14-й протокол к Конвенции о защите прав человека. Его ратифицировали 45 стран-участниц Совета Европы – все, кроме России. А потому судья из Германии очень надеется, что российские политики и гражданское общество поддержат идею предоставления суду в Страсбурге дополнительных полномочий, чтобы эта инстанция могла и далее успешно работать.