Сенсационное исследование: чемпионат мира по футболу ничего не дал экономике ФРГ. А каким может быть эффект от чемпионата Европы для Украины?
Сегодня мы поговорим об экономических эффектах от футбольных чемпионатов. Эта тема бурно обсуждается сейчас на Украине, которая вместе с Польшей получила право провести чемпионат Европы 2012 года. Подготовка к такому событию потребует многномиллиардных инвестиций. Окупятся ли они? Что думает об этом берлинский профессор, который только что опубликовал сенсационное исследование, в котором утверждает: проведение в Германии в прошлом году футбольного чемпионата мира не дало немецкому народному хозяйству практически никаких ощутимых импульсов.
На Украине, несмотря на не прекращающиеся политические катаклизмы, - большой праздник, причем далеко не только у футбольных болельщиков: вместе с соседней Польшей Украина стала первой бывшей советской республикой, получившей право провести у себя такое грандиозное спортивное мероприятие, как чемпионат Европы по футболу. Это может обернуться не только огромным выигрышем для международного имиджа страны, но и многомиллиардными доходами для национальной экономики. Во всяком случае, на это очень надеются сейчас в Киеве, о чем пойдет речь в репортаже, который прозвучит во второй части передачи. Ведь принято считать, что футбольные чемпионаты и Олимпийские Игры – летние и зимние – неизменно приносят доход тем странам, которые их проводят. Вот и в Германии перед прошлогодним чемпионатом мира по футболу рассчитывали на мощный импульс конъюнктуре.
Наш министр экономики прогнозирует народнохозяйственный эффект в размере десяти миллиардов евро – но тут речь идёт только о чисто экономическом аспекте.
Так говорил председатель оргкомитета прошлогоднего футбольного первенства легендарный футболист Франц Беккенбауэр – я взял фрагмент из радиожурнала «Рынок и человек», вышедшего в эфир чуть больше года назад. Как раз на прошлой неделе Немецкий институт экономических исследований в Берлине, сокращенно DIW, опубликовал прямо-таки сенсационный доклад, авторы которого утверждают: народное хозяйство Германии никакого импульса от длившегося целый месяц спортивного праздника не получило. А как же обещанные десять миллирадов, спросил я, позвонив в Берлин, одного из двух авторов доклада профессора Герта Вагнера.
Наш институт никогда не утверждал, что будет прибыль в 10 миллиардов. Наоборот, мы еще в прошлом году заявляли, что народнохозяйственный эффект от чемпионата мира окажется либо минимальным, либо нулевым. Так что мы со своим прогнозом не ошиблись, он оказался точным.
Другие, действительно, предсказывали более крупный эффект. Почему они это делали, лучше спросить у них самих, а не у меня.
… весьма жестко отрезал профессор Вагнер и продолжил:
Никакого народнохозяйственного эффекта никогда и не предвиделось. Просто Германия – очень крупная экономика, а чемпионат мира – очень маленькое событие, которое длится всего несколько недель.
Однако эксперты указывали, прежде всего, на те крупномасштабные инвестиции, которые были направлены в экономику в ходе подготовки к чемпионату, возразил я профессору Вагнеру – и напомнил ему, в частности, исследование, проведенное в свое время экспертами такого крупного немецкого кредитно-финансового института, как Postbank. Вот, послушайте, что говорил год назад в моем радиожурнале главный экономист этого банка Марко Баргель:
Основной эффект дадут инвестиции. Шесть миллиардов евро пошли на расширение транспортной инфраструктуры и на реконструкцию стадионов. В свою очередь, частные инвесторы вложили деньги в туристическую инфраструктуру, в увеличение мощностей предприятий общественного питания.
А теперь послушаем мнение профессора Герта Вагнера:
В преддверии чемпионата было инвестировано не 6 миллиардов, которые насчитал Postbank, а в лучшем случае один миллиард евро. Выйти на цифру 6 миллиардов можно только при условии, если приплюсовать строительство дорог, а дороги и без того построили бы. А тот миллиард, который пошел непосредственно на сооружение или модернизацию стадионов, представляет из себя, скорее всего, не дополнительные капиталовложения, а деньги, которые местные власти сэкономили, сократив инвестиции, в частности, в детские сады.
Что же касается туристов, если взять другой пример, то весьма многие из них - наверное, несколько сотен тысяч – приехали в Германию, действительно, исключительно благодаря чемпионату. Но именно из-за него не приехали другие туристы. Подобная картина наблюдалась во время крупных спортивных событий и в других странах: болельщики вытесняют иные категории иностранных гостей – например, бизнесменов, участников конгрессов.
Ну, а как быть с кафе и ресторанами – ведь они во время чемпионата просто ломились от посетителей, и пиво там лилось рекой… Эксперт Немецкого института экономических исследований в Берлине согласен: немецким предприятиям общественного питания чемпионат пошел на пользу.
Да, там краткосрочный эффект, действительно, был. Однако общественное питание в масштабах всего народного хозяйства - отрасль настолько маленькая, что она не в состоянии существенно изменить общую картину.
А общая картина такова, что крупнейшее народное хозяйство Европы чемпионат мира, в общем-то, особо не почувствовало. Но это вовсе не значит, что его не надо было проводить, тут же добавил профессор Вагнер.
Пользу от футбольного чемпионата мира, или от Олимпийских Игр, или от чемпионата Европы не следует оценивать в экономических категориях. Это общественное и культурное событие, и прошлогодний чемпионат мира в Германии доставил всем нам огромное удовольствие. Поэтому ему без всяких оговорок следует дать положительную оценку. Я ведь не противник проведения чемпионата и никогда таковым не был. Я просто считаю нужным подчеркнуть, что экономической пользы от него не было.
Я спросил Герта Вагнера, а чего, в таком случае, ждать экономике Украины от предстоящего в 2012 году футбольного чемпионата Европы? Но прежде, чем мы послушаем ответ немецкого эксперта, давайте бросим взгляд в саму Украину. Наш корреспондент в Киеве Александр Савицкий расскажет нам сейчас о том, какие ожидания связывают с этим спортивным праздником в правительственных и деловых кругах этой страны.
САВИЦКИЙ: Средства, которые необходимо вложить в подготовку Украины к проведению чемпионата Европы 2012 года, оцениваются не менее чем в двадцать миллиардов евро. Официальные лица на Украине сегодня любят приводить пример Португалии, которая при получении права принимать европейское первенство в 2004 году была самой бедной страной Евросоюза по доходам на душу населения. А после привлечения внешних инвестиций и вложив в подготовку чемпионата средства государственного и местных бюджетов получила общий доход в 1 миллиард 200 миллионов долларов.
Президент Украины Виктор Ющенко даже склонен считать, что его страна может рассчитывать и на больший доход, если достойно справится с подготовкой к третьему по значениею зрелищу в мире:
– Это и те арены, которые предстоит построить, и десятки отелей, которые нужно будет соорудить… Все это, по оценкам экспертов, должно принести стране около трех миллиардов прибыли. Кроме того, проведение Евро-2012 значительно повышает евроинтеграционные перспективы нашей страны, – сказал Виктор Ющенко.
Руководство Федерации футбола Украины пообещало приложить максимум усилий, чтобы матчи континентального первенства помимо столицы Украины, Донецка, Днепропетровска и Львова смогли провести у себя также и резервные города - Одесса и Харьков.
Согласно условиям проведения чемпионата Европы, во всех этих городах необходимо построить как минимум по одному современному стадиону. А как отметил глава Федерации футбола Украины Григорий Суркис, только для реконструкции самого крупного в стране киевского "Олимпийского" стадиона необходимо 250-300 миллионов долларов. В то же время Суркис уверен, что подобные инвестиции удастся окупить всего за несколько лет.
По его словам, времени на подготовку гораздо меньше, чем те пять лет, которые отделяют Украину и Польшу от Евро-2012:
– Процедура такова, что у нас могут забрать эту победу. Но не будем сегодня об этом даже говорить, поскольку я уверен в активности и внешних и внутренних инвесторов. Все стадионы должны быть готовы уже к 2010 году. Тогда у УЕФА не будет оснований отобрать победу у Украины с Польшей. Среди внутренних инвесторов турнира я могу назвать таких известных предпринимателей, как Коломойский, Ахметов и Ярославский. Что касается заявленных десятков миллиардов долларов, которые нужны на улучшение транспортной ситуации в стране, то я так понял, на этом уже кто-то хочет заработать, - многозначительно заключил Суркис.
Итальянские журналисты уже "вычислили" основного партнера украинско-польского тандема, с помощью которого эти две страны собираются организовать финальный турнир чемпионата Европы 2012 года. Это "Arcelor-Mittal", крупнейший в мире производитель стали. Президентом промышленного гиганта является знаменитый индийский миллиардер Лакшми Миттал, в империю которого входит и самый большой украинский металлургический завод "Криворожсталь".
Уже на этой неделе правительство озаботилось созданием оргкомитета по подготовке к Евро-2012 и разработкой программы инфраструктурных преобразований. Министр по делам семьи, молодежи и спорта, вице-президент Национального олимпийского комитета Виктор Корж заявил о необходимости изучить опыт Швейцарии и Австрии, которые будут принимать Евро-2008.
Пока предполагается финансирование проектов за счет государственного и местных бюджетов, а также на деньги частного капитала - например, в Днепропетровске и Донецке. Серьезной проблемой остаются преференции для бизнес-структур, которые требуют законодательного обеспечения спонсорства и меценатства, а также ослабления таможенных ограничений для ввоза в страну всего необходимого оборудования.
Самые крупные средства, как ожидается, будут вложены в развитие транспортной инфраструктуры. В ответ на вопрос о прогнозируемых масштабах привычных на Украине злоупотреблений государственными деньгами при строительстве автобанов и аэропортов министр транспорта и связи Николай Рудьковский заверил, что в данном случае акцент будет сделан на частный капитал:
– Мы разрабатываем проекты с минимальным привлечением государственных гарантий. Если, например, модернизация львовского аэропорта требует девяноста миллионов долларов и под эту инвестицию мы готовы давать гарантию, то строительство там пассажирского терминала, отеля и сервисной инфраструктуры обойдется в сорок миллионов долларов, которые мы планируем отдать на откуп частным компаниям. Точно так же мы намерены поступить и с киевским международным аэропортом Борисполь: терминал мы построим на японский кредит, а отели, парковки и офисные помещения мы рассматриваем как чисто инвестиционные проекты. Строительство линии скоростного поезда от Борисполя до центра Киева тоже должна финансировать, а затем и эксплуатировать частная компания, – сказал министр тарнспорта Николай Рудьковский.
Он пообещал, что минимальными будут и государственные вложения в сооружение кольцевой автотрассы вокруг Киева стоимостью в один миллиард долларов, а также автобана, который позволил бы доехать от западной границы Украины до самой восточной Луганской области за пять часов. Эти проекты, по словам министра, должны реализоваться на принципах концессии.
Минтранс, по словам его главы, уже разработал проект строительства европейской железнодорожной магистрали от западной границы до Львова, и еще целую сеть внутренних линий - с украинскими рельсами, но с итальянскими тягачами, способными обеспечить скорость поездов до двухсот двадцати километров в час.
Вице-спикер парламента и бывший вице-премьер по гуманитарным вопросам Николай Томенко предостерег власти от предвкушения головокружительных перспектив. Он напомнил, что власть может потерять поддержку общества, если стремление построить в стране европейского уровня зрелищные, транспортные и сервисные объекты не будет подкреплено европейским же уровнем менеджмента:
– Лучше на первом этапе вообще не пугать украинский народ и не оглашать никаких цифр - пока не пройдет в течение одного-двух месяцев профессиональная, чисто экономическая дискуссия в закрытом режиме, которая позволит все основательно рассчитать. Нужен серьезный анализ, мониторинг и международный аудит. Мы получим поддержку общества, если сможем его убедить, что деньги не будут снова разворованы, а наоборот, страна получит прибыль. Ведь от развития инфраструктуры выиграют все. А если мы все правильно организуем, то каждый побывавший на Украине сообщит у себя дома, какую он увидел страну, и мы будем иметь всплеск туризма еще, как минимум, несколько лет, – сказал Николай Томенко.
Итак, на Украине с проведением чемпионата Европы связывают очень большие надежды. Насколько они оправданы? Вот мнение профессора Немецкого института экономических исследований в Берлине Герта Вагнера, который, напомню, является соавтором доклада, в котором доказывается, что прошлогодний чемпионат мира по футболу не дал немецкой экономике никаких ощутимых импульсов.
Для экономически сравнительно небольших стран – таких, например, как Польша или Украина, подобные события всегда связаны с более высокими рисками. Это означает: если все пойдет хорошо, то народнохозяйственный эффект от чемпионата окажется куда более ощутимым, чем в Германии. Просто потому, что для экономик подобного размера проведение первенства является весьма масштабным событием. Но если дела пойдут неудачно, то будут убытки, а не прибыль, и их придется покрывать. Если посмотреть, например, как Олимпийские Игры в Афинах сказались на Греции, то придется признать: с экономической точки зрения это была явная неудача. А ведь по своим народнохозяйственным данным Польша и Украина скорее сопоставимы в Грецией, чем с Германией.