Россия и Таджикистан в шаге от подписания новых соглашений
31 января 2013 г.
Ратификация соглашения об условиях пребывания в Таджикистане российской военной базы зависит от готовности Москвы выполнить ее обязательства по оказанию экономической помощи Душанбе. Как говорят источники в таджикском правительстве, речь идет в первую очередь о подписании договора о беспошлинных поставках российских нефтепродуктов в Таджикистан, а также о смягчении режима пребывания таджикских мигрантов в России. Завершить все юридические процедуры стороны собираются до конца первого квартала нынешнего года.
По пути компромиссов
Договориться о положении мигрантов и по беспошлинным поставкам российских горюче-смазочных материалов (ГСМ) Душанбе и Москва рассчитывали до 2013 года. Но если миграционный вопрос споров не вызвал, то переговоры по нефтяной теме фактически растянулись на три месяца. Стороны долго не могли согласовать две позиции. "Россия не хотела, чтобы Таджикистан осуществлял реэкспорт нефтепродуктов в третьи страны, а Душанбе не устраивало условие вступления соглашения в силу только по истечении 60 дней после подписания", - пояснил министр энергетики и промышленности Таджикистана Гул Шерали.
По его словам, сейчас стороны пришли к компромиссу. Душанбе согласился с запретом реэкспорта ГСМ, Москва же условилась, что соглашение о поставках нефтепродуктов вступит в силу сразу после утверждения. Объем топлива, который Россия согласилась поставлять Таджикистану по нулевым ставкам пошлины, установлен в объеме одного миллиона тонн. "Этот договор будет подписан в феврале в ходе визита первого вице-премьера России Игоря Шувалова", - отметил Шерали.
Важность соглашений
В Душанбе предстоящему во второй декаде февраля заседанию межправительственной комиссии, сопредседателем которой с российской стороны является Шувалов, придают большое значение. Ведь "цена вопроса" только в сфере нефтепродуктов - около 300 млн долларов. Примерно такую сумму таджикская сторона будет ежегодно экономить при экспорте ГСМ.
Косвенные же доходы от повышения деловой активности населения и увеличения пассажиропотока аналитики пока не решаются подсчитать. Никто еще не знает, сколько будет стоить бензин на местных АЗС. "Я думаю, произойдет определенное снижение стоимости нефтепродуктов на внутреннем рынке. Возможно, цены здесь упадут если не на треть, как прогнозируют некоторые эксперты, то примерно на 10-15 процентов", - сообщил DW министр экономического развития и торговли Таджикистана Шариф Рахимзода.
Зато тема мигрантов споров не вызывает. Срок, в течение которого гражданам Таджикистана необходимо стать на учет по прибытии в Россию, продлят с 7 до 15 суток. Кроме того, срок действия разрешений на работу для них увеличат до трех лет. "Мы рады, что Таджикистан и Россия приближаются к тому уровню отношений, который был раньше. Заседание межправительственной комиссии будет результативным", - подчеркнул Рахимзода.
Стороны торопятся
Наблюдатели говорят, что обе стороны заинтересованы в том, чтобы ратификация соглашений как о российской военной базе, так и по экономическим вопросам состоялась как можно скорее. По словам эксперта Российского института стратегических исследований Дмитрия Попова, форсирование этого процесса может снять многие проблемы. "И в интересах Москвы, и в интересах Душанбе - урегулировать существующие вопросы еще до президентских выборов в Таджикистане осенью 2013 года, чтобы избежать их излишней политизации", - считает Попов.
Срыва договоренностей в отношениях Душанбе и Москвы ожидать не стоит, считает таджикский политолог Вафо Ниятбеков. "Состоявшийся 17 января визит Сергея Лаврова в Душанбе расставил все точки над "и". Похоже, стороны выходят на финишную прямую, и едва ли кто-то из них пойдет на резкие движения", - уверен Ниятбеков.
В тени афганских вызовов
На фоне достаточно прозрачного обсуждения экономических вопросов остается в тени военная тематика. В ноябре прошлого года газета "Коммерсант" со ссылкой на свои источники в Кремле сообщила, что Москва готова выделить Таджикистану 200 млн долларов на модернизацию системы ПВО и ремонт старой техники. Эту информацию официальные лица в Душанбе пока не комментируют.
В экспертном же сообществе говорят, что продление срока пребывания российской военной базы в Таджикистане и новое сближение Душанбе с Москвой продиктовано вызовами из Афганистана. Аналитики не исключают, что объем российской военной помощи Душанбе может оказаться даже больше той суммы, о которой пишут СМИ. "Приближение даты вывода международных сил из Афганистана заставит Россию вновь сконцентрироваться на вопросах безопасности Центральной Азии. Похоже, Москва здесь сделала ставку на Киргизию и Таджикистан. Вероятно, в ближайшие два года Россия постарается оказать этим странам максимально возможную поддержку", - полагает Вафо Ниятбеков.
Тем временем российские эксперты возможное участие России в модернизации таджикской армии оценивают неоднозначно. Некоторые считают, что Москве не стоит давать Таджикистану оружие, которое может быть использовано против мирных граждан. Но есть и сторонники боеспособной и мобильной таджикской армии с российским вооружением. "От безопасности Таджикистана зависит развитие ситуации в регионе и в России. Но военная помощь партнеру должна быть точечной, целевой и устранять существующие военные угрозы", - считает политолог Дмитрий Попов.
Эксперт полагает, что стороны в ближайшее время определят номенклатуру вооружений с учетом уязвимых мест таджикской обороны. "Здесь довольно часто приходится вести боевые операции против немногочисленных, но хорошо оснащенных оружием групп в горах, придерживающихся диверсионной тактики. Эти нюансы обязательно будут учтены", - уверен Попов.