Об итогах саммита ШОС

В Шанхае состоялся саммит глав государств, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества, ШОС.Там присутствовали руководители стран-участниц этой организации - Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, высокопоставленные представители государств, имеющих статус наблюдателей - это Иран, Индия, Монголия и Пакистан, а также президент Афганистана. В этой организации еще недавно определяющую роль стремились играть две страны - Россия и Китай, однако теперь лидерство Пекина обозначилось достаточно явственно. Из Шанхая для "НВ" о саммите рассказывает Аркадий Дубнов. Аркадий, председатель КНР Ху Цзиньтао в четверг заявил, что нынешний саммит знаменует новый этап в развитии ШОС. Действительно ли можно говорить о развитии этой организации?


АД: Можно предположить, что если китайцы действительно патронируют эту организацию, и лидируют в ней, а, надо сказать, ШОС - единственная организация, в которой Китай занимает лидирующее место, так что эта организация, возможно, будет институализироваться и дальше, и наращивать мускулы.

Каковы, на ваш взгляд, наиболее важные решения, принятые в Шанхае?

АД: Важно отметить, чего не произошло, и чего многие опасались как внутри организации, так и далеко за ее пределами. В том числе, в США. Не ставился вопрос о принятии в члены ШОС Ирана. Здесь присутствует в качестве наблюдателя президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад. Пекин и Москва сделали все возможное, чтобы накануне саммита «большой восьмерки» упредить некое раздражение Запада приемом Ирана в организацию. Тегерану были посланы соответствующие сигналы, а именно предложение Ахмадинижаду выступить в течение пяти минут и сосредоточиться только на проблематике ШОС. Иранский президент держался этих рамок, всего на две минуты вышел за лимит, сформулировал некие предложения, одно из которых выглядит достаточно любопытно: он предложил собрать в Иране конференцию министров энергетики стран ШОС, на которой обсудить все аспекты добычи, разведки и транспортировки сырья. Если учесть, что Иран - это основной поставщик сырья на Восток, в том числе, в Китай, это предложение вряд ли останется без внимания. Был принят ряд итоговых документов, наиболее значительным из которых является итоговая декларация, в которой есть достаточно заметные моменты. В частности, подчеркивается, что ШОС придерживается принципов открытости, ненаправленности против кого-либо и необразования союзов. Кроме того, ШОС настаивает на том, что она несет ответственность в первую очередь за сохранение стабильности и безопасности в регионе. То есть это четкий намек на то, что присутствие внерегиональных сил ШОС не будет приветствоваться. Имеются в виду, естественно, США. В декларации существует пассаж, который определяет, что члены ШОС не будут участвовать в союзах и объединениях, которые могут нанести ущерб суверенитету, безопасности и целостности государств-членов ШОС, и будут пресекать на своих территориях деятельность организаций и группировок, наносящих ущерб интересам государств-членов. Я думаю, это, в первую очередь, направлено против инициатив Вашингтона, с которыми выступала Кондолиза Райс, пытаясь предложить некую конфигурацию азиатских стран в объединение «большой Центральной Азии», но без включения туда России и Китая.

Члены ШОС жалуются на наркотрафик, распространяющийся из Афганистана. Ислам Каримов, например, не раз заявлял, что антитеррористическая операция и присутствие западных военных ничуть остроты проблемы не снимают. В Шанхае эта проблема, тем более, в присутствии Хамида Карзая, поднималась?

АД: В этой связи заявлено о готовности учредить отдельную структуру в рамках ШОС, которая будет заниматься упреждением, информационным обеспечением и разработкой мер по предотвращению наркотрафика в регионе. Об этом довольно подробно и настоятельно говорил президент Таджикистана Э.Рахмонов, призывая помочь соседнему Афганистану стать страной, свободной от наркотиков. Видимо, к следующему саммиту ШОС, который состоится в Бишкеке в следующем году, такого рода идея будет формализована. Другое дело, насколько это будет эффективно. Скажу только, что региональная антитеррористическая структура, РАТС, штаб-квартира которой находится в Ташкенте, пока себя ничем существенным в противодействии терроризму не проявила.