О риторическом сближении и параллельных плоскостях

Сразу после двусторонней встречи в Нью-Йорке между канцлером ФРГ Герхардом Шрёдером и президентом США Джорджем Бушем, первой за последние 16 месяцев, глава правительства ФРГ провел 24 сентября переговоры с президентами России и Франции Владимиром Путиным и Жаком Шираком (Jacques Chirac). Итогом переговоров стало объявление о намерении не препятствовать принятию новой резолюции ООН по Ираку и, таким образом, оказать поддержку США в политике восстановления Ирака.

Как повысить дееспособность ООН?

В отличие от встреч, проходивших накануне войны в Ираке, когда Франция, Россия и Германия противились принятию резолюции, легитимировавшей американо-британскую военную операцию против Саддама Хусейна, целью переговоров на этот раз были объявлены согласованные шаги, направленные на придание дееспособности ООН.

По желанию США и Великобритании, Совет Безопасности ООН должен принять резолюцию, согласно которой для стабилизации в Ираке будет учрежден международный миротворческий корпус, который действовал бы под командованием США. Многие страны-члены ООН требуют скорейшей передачи суверенитета над Ираком от оккупационных сил самим иракцам. Это объявляют своей целью и американцы, указывая лишь, что в ближайшей перспективе, измеряемой несколькими месяцами, такая передача невозможна. Как заявил в Нью-Йорке Герхард Шрёдер, после трехсторонних переговоров лидеры Франции, Германии и России согласуют свою позицию и с госсекретарем США Колином Пауэллом (Colin Powell), поскольку цель тройки не в закреплении некой "эксклюзивности".

Шрёдер, Ширак и Путин подчеркнули, что передача полномочий гражданской администрации в Багдаде необходима, однако не достигли никакого соглашения о возможных конкретных требованиях, которые касались бы сроков достижения этой цели. После встречи Шрёдер заявил, что речь идёт не только о временной составляющей плана действий, а об "объективных возможностях" возвращения суверенитета над Ираком самим иракцам. Поэтому как постоянные члены СБ ООН – Россия и Франция, - так и Германия, являющаяся в сейчас временным членом высшего органа ООН, не намерены блокировать принятие резолюции по стабилизации Ирака, но лишь воздержатся от голосования в том случае, если "тройке" не удастся согласовать компромиссное решение.

В своих совместных действиях в рамках подготовки к принятию резолюции ООН три страны преследуют как общие, так и частные интересы. Тройка заинтересована в расширении дееспособности ООН, репутация которой сильно пострадала после того, как, невзирая на отсутствие соответствующей резолюции СБ, ряд государств-членов ООН предпринял военную акцию в Ираке. Германия, по словам Шрёдера, заинтересована при этом в такой реформе, которая привела бы, в частности, к превращению ФРГ в постоянного члена Совета Безопасности. Как сообщает агентство dpa со ссылкой на правительственные круги в Берлине, в поддержку придания Германии и Японии статуса постоянных членов СБ ООН выступил президент России Владимир Путин.

Выступая перед Генеральной ассамблеей ООН Кофи Аннан (Kofi Annan) высказал надежду, что такая реформа пройдет еще во время его пребывания на посту генерального секретаря этой организации. Вместе с тем, представители США не комментировали пока противоречия, которое существует между намерением одновременно и расширить число членов СБ, располагающих правом вето, и повысить дееспособность этой международной организации.

Решение о быстрой передачи власти будет приниматься медленно

Президент Франции Жак Ширак назвал спор по вопросу передачи власти от оккупационных сил законному иракскому правительству единственным пунктом разногласий с Соединенными Штатами. Ширак подчеркнул также, что Франция не намерена воспользоваться правом вето в СБ и в том случае, если резолюция не будет содержать конкретного срока передачи власти от оккупационных сил самим иракцам. Требуя "быстрой" передачи суверенитета иракцам, Франция и её союзники столкнутся с тем, что само принятие резолюции затянется. Информационное агентство AFP цитирует представителя администрации США, заявившего журналистам: "Торопиться никто не собирается: мы хотим, чтобы было принято правильное решение". США исходят из того, что формальное принятие резолюции СБ ООН может затянуться на месяцы.

Тем временем, как заявил заместитель начальника генерального штаба Питер Пейс (Peter Pace), если дружественные страны не направят в Ирак своих солдат, тогда, сознавая необходимость расширения международного военного присутствия, дополнительных резервистов и солдат национальной гвардии направят в Ирак сами Соединенные Штаты. Решение об этом, цитирует слова Пейса агентство AFP, должно быть принято в конце октября или в начале ноября.

Таким образом, тройственный союз из Франции, России и Германии, с одной стороны, и коалиция стран, контролирующих в настоящее время Ирак, с другой, по-прежнему действуют в параллельных плоскостях. Однако риторическое сближение с США уже произошло. Как замечает комментатор парижской "Фигаро", "союзники США в Европе стали потише с тех пор, как у американских солдат начались трудности в Ираке, а Франция стяжала аплодисменты у стран третьего мира – не только у арабов".

Новая цель недавних противников войны в Ираке – "не слишком настаивая на своей правоте, всё-таки помочь американцам вернуть власть над Ираком самим иракцам", - пишет "Фигаро".

Реалистический прагматизм Герхарда Шрёдера

Выступая бундестаге по итогам визита в США, канцлер Шрёдер заявил 25 сентября, что должен быть найден "реалистичный план" и что для снятия "единственного противоречия" между Францией и США по вопросу о сроках передачи суверенитета, необходимо "действовать прагматически", не требуя обязательного совпадения "вопроса о суверенитете с вопросом о передаче правительственных полномочий временному иракскому правительству". Таким образом, реалистический прагматизм правительства ФРГ состоит в надежде на достижение компромисса между Парижем и Вашингтоном.